6. Защита прав потребителя

Защита потребителя от недоброкачественной продукции осуществляется в соответствии с Законом Российской Феде­рации «О сертификации продукции и услуг». В соответствии с действующим законодательством за нарушение правил обя­зательной сертификации ответственность несут:

1. физические лица;

2. юридические лица;

3. органы федеральной исполнительной власти. Ответственность за нарушение закона может быть:

1. уголовной;

2. административной;

3. гражданско-правовой.

7. Система сертификации. Схема сертификации

Система обязательной сертификации ГОСТР, созданная и управляемая Госстандартом России, включает в себя:

1. системы сертификации однородных видов продукции (товаров легкой промышленности, пищевой продукции и продовольственного сырья, посуды, игрушек и т. д.);

2. системы сертификации однородных видов услуг (услуг гостиниц, услуг общественного питания, услуг образования, медицинских услуг и т. д.).

Система добровольной сертификации состоит из более 100 систем добровольной сертификации:

1. система сертификации экологического производства (Эко Нива);

2. система стоимостной оценки автотранспорта (СЕРТО-ЦАТ);

3. система сертификации санаторно-оздоровительных услуг (ЦСЦР) и др.

В данное время на территории России предпочтение от­дается обязательной сертификации, за рубежом — добро­вольной.

Определенное сочетание, необходимое при проведении процедуры сертификации инспекционных и контрольных действий, составляет схему сертификации. В каждом процес­се сертификации продукции или услуги принимается опре­деленная схема проведения сертификации, учитывающая особенности продукции, организации ее производства, эко­номических показателей и т. д.

ИСО осуществило обобщение опыта применения схем сертификации.

Наряду со схемами сертификации, используемыми и приня­тыми зарубежными и международными организациями в до­кументе «Порядок проведения сертификации продукции в Рос­сийской Федерации», предлагается еще несколько схем. Всего в данном документе содержится 16 различных схем проведения сертификации, которые определяются как рекомендуемые.

Основной задачей при выборе схемы проведения серти­фикации является обеспечение необходимой доказательно­сти сертификации.

8. Обязательная сертификация. Добровольная сертификация

Обязательная сертификация — процедура подтверждения аккредитованным органом по проведению сертификации на соответствие продукции установленным обязательным тре­бованиям, является формой контроля государства и безопас­ности продукции и услуг.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, обозначенных в законодательных актах РФ:

1. законах РФ;

2. нормативных актах Правительства РФ.

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» пе­речень товаров (работ и услуг) утверждается Правительством РФ и подлежит обязательной сертификации.

С учетом этих перечней Госстандартом России разработано и введено в действие Постановление «Номенклатура продук­ции и услуг (работ), подлежащих, согласно законодательным актам Российской Федерации, обязательной сертификации».

Перечень включает в себя классы Общероссийского клас­сификатора с двухрядным кодом (ОК 005-93-ОКП — по про­дукции, ОК 002-93-ОКУН — по услугам) и содержит объекты, подлежащие обязательной сертификации на данный момент, и объекты, обязательная сертификация которых по­мечена в перспективе.

Номенклатура содержит виды продукции и услуг с шести -разрядным кодом и состоит из объектов, подлежащих обяза­тельной сертификации на данный момент.

При проведении обязательной сертификации подтверж­дают установленные законом по обязательной сертификации обязательные требования к продукции или услуге.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потреби­телей» при проведении обязательной сертификации необхо­димо подтверждать безопасность товаров, работ или услуг.

Сертификат соответствия и знак соответствия, выданные на основании проведения процедуры обязательной сертифи­кации, действительны на территории всей РФ.

Проведением и организацией работ по обязательной сер­тификации занимается специальный уполномоченный орган федеральной исполнительной власти в сфере сертификации товаров, работ и услуг — Госстандарт России.

Процедуру проведения обязательной сертификации от­дельных видов товаров, работ и услуг осуществляют другие федеральные органы.

Участниками обязательной сертификации являются:

1. изготовитель продукции и исполнитель услуг (первая сторона);

2. заказчик и продавец (могут быть и первой и второй стороной);

3. организации, имеющие полномочия на проведение сертификации товаров, работ и услуг (третья сторона).

Добровольная сертификация — процедура, осуществляемая

согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителя для подтверждения на предмет соот­ветствия продукции или услуги требуемым нормам стандар­тов, правил, технических условий, рецептур и других норма­тивных документов, представленных заявителем.

Условием для проведения процедуры добровольной серти­фикации служит подписанный между органом по проведе­нию сертификации и заявителем договор. Добровольная сер­тификация не заменяет обязательную сертификацию товаров, работ и услуг. Тем не менее товары, работы и услуги, прошед­шие обязательную сертификацию, могут быть проверены на

соответствие дополнительных требований при помощи доб­ровольной сертификации.