73. Образование ссср.

Образование СССР вызывалось серьезными причинами. Прежде всего, необходимо было объединение экономических ресурсов республик для восстановления разрушенного войнами народного хозяйства. Следовало учитывать и исторически сложившееся разделение труда между отдельными экономическими регионами страны. Объединение республик позволило бы успешнее решать и внешнеполитические задачи: оборонные и дипломатические. Политической предпосылкой образования СССР являлось осуществление в республиках диктатуры пролетариата, руководящей роли коммунистической партии. Экономической основой стала общественная собственность на средства производства.

Выдвигались различные предложения по созданию будущего союза. Одни развивали мысль о создании конфедерации республик. Другие предлагали ликвидировать РСФСР и дать возможность автономным республикам войти в создаваемое государство в качестве его самостоятельных субъектов, наравне с союзными республиками. Весьма популярным являлось мнение о вхождении в состав РСФСР союзных республик на правах автономных (автор И. В. Сталин).

В этих условиях В. И. Ленин предложил объединить советские республики в союзное государство, все члены которого являлись бы равноправными, суверенными, но в то же время передавали определенные важнейшие функции управления в ведение федерации, носящей название СССР.

В течение октября – декабря 1922 г. эта идея образования СССР была одобрена партийными и государственными органами всех союзных республик.

30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР, который юридически оформил образование СССР. В повестку дня съезда были включены два вопроса: 1. Утверждение Декларации об образовании СССР и союзного Договора; 2. Выборы ЦИК СССР.

Декларация провозгласила образование СССР. Договор определял систему высших органов власти и управления, основные принципы взаимоотношений органов Союза с органами республик.

Первыми председателями ЦИК СССР были избраны председатели ЦИК союзных республик: М. И. Калинин (РСФСР), Г. И. Петровский (УССР), А. Г. Червяков (БССР), Н. Н. Нариманов (ЗСФСР). Исполнительным органом СССР являлся СНК СССР.

Первое правительство СССР во главе с В. И. Лениным было образовано ЦИК СССР в июле 1923 г.

Образование СССР: причины, альтернативные проекты, форма государственного устройства

Образованию Союза Советских Социалистических Республик (СССР) предшествовало сотрудничество по следующим направлениям, развивавшееся между дружественными республиками:

• совместное решение военных задач по защите границ от иностранной интервенции;

• развитие экономических и хозяйственных связей;

• единая дипломатическая и внешнеэкономическая политика;

• интернациональная природа советской власти (сохранение права народа на самоопределение, родственные национальности).

Данные причины выявили необходимость официального оформления сложившихся взаимоотношений на межгосударственном уровне.

Предлагались следующие проекты государственного устройства СССР:

Проект автономизации (И.В. Сталин), по которому в состав РСФСР на правах автономных республик входят Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения и Грузия. В результате Советское государство превращалось в унитарное.

Проект конфедерации (Украина, Белоруссия) предусматривал выделение из РСФСР автономных республик и наделение их статусом союзных республик.

Проект равноправия (В.И. Ленин), который предусматривал создание добровольной федерации равноправных, независимых, суверенных республик. При этом важнейшие функции управления передавались в ведение федерации - СССР.

В результате за основу был взят проект Ленина.

30 декабря 1922г. на I съезде Советов были в общем виде приняты Декларация и Договор об образовании СССР.

В состав СССР вошли РСФСР, Украина, Белоруссия и ЗСФСР (альянс Грузии, Армении и Азербайджана).

СССР был создан как федеративное государство, но за союзными республиками было сохранено право выхода из состава СССР.

Декларация провозглашала образование СССР, описывала историческую обстановку создания СССР, формулировала основные условия объединения союзных республик: принцип добровольности, право каждой республики выхода из состава СССР, возможность вступления в СССР другим советским республикам.

Договор определял систему и порядок создания высших органов власти СССР, компетенцию органов СССР и компетенцию союзных республик, регулировал бюджетные отношения. Утверждение, изменение и дополнение Договора могло производиться только Съездом Советов СССР как высшим органом власти СССР. Договор не содержал условий о его отмене, денонсации, аннулировании.

Органами власти СССР стали Съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Президиум ЦИК и СНК СССР.

Образование СССР завершило федеративное объединение республик.