Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

I уровень Законодательный II уровень Нормативный

Закон «О бухгалтерском учете»; Документы,

разрабатываемые

федеральные законы; Минфином РФ;

указы Президента РФ; Положение по ведению

постановления Правительства РФ бухгалтерского учета и

отчетности в РФ;

ПБУ

III уровень Методический IV уровень Организационный

Инструкции, методические указания, Учетная политика

разрабатываемые Минфином РФ; организации

Центральным Банком РФ, другими

ведомствами;

План счетов бухгалтерского учета

Рисунок 1 – Нормативное регулирование бухгалтерского учета

Организацию и основные правила ведения бухгалтерского учета на предприятиях России в общегосударственном масштабе определяют законодательные акты первого уровня.

Главным законом, регламентирующим правила организации бухгалтерского учета на территории Российской Федерации, является Федеральный Закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ. Закон регулирует организацию бухгалтерского учета и составления отчетности во всех организациях, находящихся на территории Российской Федерации. Действие его распространяется на всех юридических лиц, находящихся на территории Российской Федерации, на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами, в том числе организаций, находящихся на специальных режимах налогообложения (упрощенной системе налогообложения). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут вести бухгалтерский учет в добровольном порядке.

В соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Он несет ответственность за организацию бухучета и хранение документов.

Руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. И только руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Из данной нормы следует, что, если организация не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в штате должен быть либо главный бухгалтер (бухгалтер), либо надо за

Законодательную и нормативно-методическую базу бухгалтерского учета также регламентируют ряд документов, среди которых необходимо выделить следующие:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08 июня 2010 г. № 51-ФЗ и в редакции ФЗ от 17 декабря 2009 г. № 14-ФЗ). Кодекс определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

2. Кодекс об административных правонарушениях позволяет закрепить законодательно установленные меры ответственности в области административных правонарушений в отношении различных субъектов права, включая собственность, защиту законных экономических интересов физических и юридических лиц, а также предупредить их.

В соответствии с законодательством лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3.Уголовный Кодекс предусматривает меры ответственности за нарушения, в том числе в экономике (гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»). Правовые нормы, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, имеют превентивное (предупредительное) значение, позволяют упредить возможные противоправные действия экономического характера, а также затруднить их совершение. Система бухгалтерского учета построена таким образом, что в ней всегда остаются следы правонарушений.

4. Налоговый Кодекс РФ регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. В Налоговом кодексе РФ установлена система налогов и сборов, общие принципы налогообложения и сборов в стране.

Система налогообложения, применяемая организацией, оказывает существенное влияние на методику бухгалтерского учета, поскольку суммы рассчитанных налогов и сборов за отчетный налоговый период отражаются в первичных учетных документах, регистрах аналитического и синтетического учетов, бухгалтерской отчетности/

5. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. № 34н) является вторым по значимости документом (после ФЗ «О бухгалтерском учете»), регламентирующим вопросы организации и методологии бухгалтерского учета. Также содержит основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности.

6. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/08 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 9 декабря 1998 г. №60н) (с изменениями от 24 декабря 2010 г.). В данном Положении предусмотрен перечень документов, подлежащих утверждению руководителем при составлении учётной политики:

1) рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

2) формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета; документы для внутренней бухгалтерской отчетности.

При формировании учетной политики предполагается, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).