5. Рекомендации по возможным формам объединения граждан в целях совместного обустройства земельных участков, организации жизнедеятельности

Почему это важно ?

При получении или использования уже полученных смежных (граничащих) или компактно расположенных земельных участков у участников ТС может возникнуть желание формально-юридически объединиться для совместного решения общих вопросов. К таким общим вопросам можно, в частности, отнести следующие:

• совместное обустройство участниками ТС земельных участков и организации отдельных элементов жизнедеятельности на таких земельных участках;

• создание (в том числе, совместное строительство) объектов имущества общего пользования, к которому можно отнести имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории ТС потребностей участников ТС в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное);

• совместное управление имуществом общего пользования;

• совместная хозяйственная деятельность (в случае, если все участники ТС приобрели права на предоставленные в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ земельные участки для осуществления одного и того же вида деятельности).

Шаг 1. Выбор оптимальной формы объединения граждан

Участники территориального сообщества могут:

а) заключить договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) – то есть взаимодействовать без образования юридического лица;

б) создать юридическое лицо в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Возможна, в частности, регистрация юридического лица в одной из следующих организационно-правовых форм некоммерческих корпоративных организаций, функции которых не противоречат задачам, решаемым ТС:

• товарищество собственников недвижимости;

• потребительский кооператив;

• некоммерческое партнерство.

Граждане для совместного обустройства земельных участков и организации отдельных элементов жизнедеятельности на таких земельных участках:

a) не могут выбрать формы объединения в таких некоммерческих организациях, как:

• общественная организация;

• учреждение ²⁷;

б) могут (но это не рекомендуется) выбрать, формы объединения в таких некоммерческих организациях, как:

• автономная некоммерческая организация;

• ассоциация или союз.

Обоснование данных рекомендаций и характеристика возможных форм правового объединения граждан приведена приведено в Приложении 6.

Выбор гражданами, получившими в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ земельные участки, форм объединения в целях совместного обустройства земельных участков и организации жизнедеятельности из числа возможных рекомендуется осуществлять с учетом планируемого вида (видов) деятельности и сложившихся на момент принятия решения о создании территориального объединения или изменения формы такого объединения личных отношений и степени доверия. Некоторые организационные формы связаны с видом размещения жилых помещений и наличием общего имущества, некоторые – только с видом осуществляемой деятельности.

Рекомендуемые правовые формы объединения граждан в зависимости от планируемых видов деятельности представлены Приложении 7.

Шаг 2. Заключение договора простого товарищества или регистрация юридического лица в выбранной организационно-правовой форме

В настоящее время в правовых системах «Консультант», «Гарант» и других существует достаточное количество образцов договоров простого товарищества, уставов юридических лиц, рекомендуемых для создания настоящим пособием. Рекомендуется взять за основу один из таких образцов.

При этом ТОС может создаваться одновременно с заключением гражданами, получившими земельные участки в соответствии с Федеральным законом, договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или созданием организации, в одной из правовых форм, указанных в настоящем разделе.