7. Обустройство отдельных земельных участков в составе селения, строительство объектов, приобретение прав собственности на построенные объекты

Почему это важно ?

Обустройство земельного участка – это возведение на нём необходимых объектов, приобретение прав собственности на них и использование объектов и земельного участка по назначению.

Обустройство земельного участка начинается с его планирования. При этом следует учитывать следующие факты и обстоятельства:

1) предопределённая Федеральным законом № 119-ФЗ относительная удалённость «поселения» от центров урбанизации указывает на целесообразность, предпочтительность комплексного использования каждого земельного участка в составе «селения», что предполагает взаиморасположение на земельном участке и объектов для проживания, и объектов для хозяйственной деятельности;

2) имеется возможность использовать упрощённые процедуры:

а) имеется возможность строительства индивидуального жилого дома без подготовки проектной документации (ч.3 ст.48 ГрК РФ), а если такая документация подготовлена, то отсутствует необходимость направлять её на экспертизу (ч.2 ст.49 ГрК РФ). При этом имеется возможность использовать типовую проектную документацию (см. раздел 9 настоящего Пособия); б) имеется возможность не направлять на экспертизу проектную документацию для соответствующих объектов хозяйственного использования (ч.2 ст.49 ГрК РФ).

Рекомендуется осуществить следующие действия по возведению на земельном участке (площадью не более 1 га) соответствующих объектов капитального строительства.

Шаг 1. Подготовить схему планировочной организации земельного участка, указав на ней места планируемого размещения индивидуального жилого дома, иных планируемых объектов капитального строительства

Шаг 2. Направить в местную администрацию заявление о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением к заявлению схемы планировочной организации земельного участка

Шаг 3. Направить в местную администрацию заявление о предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома (ч.9 ст.51 ГрК РФ). Подобное заявление направляется и в отношении иного отдельно расположенного (на самостоятельном фундаменте) объекта капитального строительства

Шаг 4. Осуществить строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка, разрешением на строительство

Шаг 5. Получить разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию ²⁸

Шаг 6. Обеспечить государственный кадастровый учёт построенного объекта капитального строительства, оформить права собственности на построенный объект

Для этого необходимо подготовить технический план здания (ст.40 ФЗ Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" ²⁹) и обратиться с заявлением в орган кадастрового учета ³⁰.

Обустройство земельных участков селения в части инфраструктурного обеспечения объектов капитального строительства (см. раздел 10) рекомендуется планировать в два этапа:

1) существование относительно автономное по отношению к централизованным системам инженерно-технического обеспечения. Дело в том, что факт появления селения не влечёт за собой возникновения подлежащей к немедленному исполнению обязанности власти предоставить селению необходимые ресурсы (электричество, газ, вода, теплоснабжение) из централизованных систем инженерно-технического обеспечения, которые могут отсутствовать в соответствующем месте. Поэтому:

• неизбежно быть тому, чтобы поселенцы были готовы на начальном этапе существовать относительно автономно в указанном отношении;

• следует планировать развитие событий так, чтобы по прошествии некоторого времени селение было подключено к указанным системам.

2) вовлечение селения в сферу обязанностей власти по предоставлению ему ресурсов из централизованных систем инженерно-технического обеспечения. Это значит, что целесообразно выбирать место расположения селения не слишком далеко от существующих, планируемых линий электропередач, газопроводов.