Вопрос 12 Особенности российского менеджмента и современные проблемы использования зарубежного опыта управления

Идеи совершенствования государственного управления высказывали в своих трудах в XVIII в. И.Т. Посошков, A.П. Волынский, В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов, Д.А. Голицын, А.Н. Радищев и др. Заметный вклад в истории России XVIII в. и в развитии ее экономики оставила Екатерина II. В целях совершенствования управления Россия была разделена на 50 губерний во главе с губернаторами, создано «Учреждение для управления губерний Российской империи», а каждая губерния делилась на 10–12 уездов.

В развитие науки и практики управления в советский период вложили свой вклад А.К. Гастев, А.И. Берг, В.М. Глушков, Л.А. Канторович, С.Р. Струмилин, B.C. Немчинов и другие.

М - это вид деят-ти чел-ка, который имеет общие и специфические черты. Общие черты отражают этапы развития цивилизации, уровень научно-технического прогресса и описаны в различных научных подходах. Специфические черты отражают нац и истор особенности, географ условия, уровень соц-эк отношений, культуру. Поэтому существует понятие не только менеджмента вообще,но и различных моделей менеджмента.

Россия сейчас проходит тот эволюционный путь, который страны с развитой эк-кой прошли полвека тому назад. У нас нет опыта упр предприятиями в условиях рын эк-ки. Именно поэтому имеют место такие "болезни", как:

1)спрос не изучен, непонятен.Его наличие определяется по результатам продаж;2)не может быть и речи об установлении долгосрочных целей по сохранению и развитию бизнеса;3)отсутствуют объективные оценки деятельности управленцев;

Особенности российского менеджмента определяются:

- высокой скоростью протекания соц-эк, полит и др. процессов, определяющих среду существования рос М;

-комплексом факторов, затрудняющих и благоприятствующих укреплению М в Р; -культурная среда, особенности общественного сознания и т. п.

Воздействие факторов внеш и внутр среды придало рос м специфические черты. Р. находится в положении "догоняющего" и вынуждена идти революционным путем к освоению методов соврем менеджмента.

Проблемы: 1)В России теория – основное, практика – вторична, на западе менеджер быстро мыслит, адаптируется 2) ресурсы, ценные – финансовые, на западе все одинаково ценные3) На западе менеджера от работника отличает не наличие подчиненных, а уровень прибыли, которую он приносит компании.

Вопрос 13 . Проектирование организационных систем. Модели и методы. (Вебер, Файоль)

Структура организации - это фиксированные взаимосвязи, кото­рые существуют между подразделениями и работниками организации.

Организационная система управления — по­нятие многостороннее. Оно включает систему целей и их распределение между различными звеньями, поскольку механизм управления должен быть ориентирован на достижение целей. Наконец, организационная система — это поведенческая сис­тема, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные вза­имоотношения для решения общих задач.

Процесс организационного проектирования состоит в последова­тельности приближения к модели рациональной структуры управле­ния, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений. Методы про­ектирования: 1)ана­логий; экспортно-аналитического - состоит в обследовании и анали­тическом изучении организации, с тем чтобы выявить специфические особенности, проблемы, «узкие места» в работе аппарата управления, а также выработать ра­циональные рекомендации 2)структуризации целей - выработка систе­мы целей организации и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей; организационного моделирования - представляет собой разра­ботку формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации,

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: Механистическая модель. цель которого – достижение высокого уровня производства и эффективности на основе широкого использования правил и процедур, централизованной власти и высокой специализации работ, ведомственная основа. К механистической модели относятся такие виды организационных структур как линейная (каждый работник подчинен только одному руководителю); линейно-штабная (осмысленная подготовка решений, высшее руководство высочайшей компетенции, нет четкости в распределении ответственности, тенденция к централизации власти); функциональная ( иерархия органов управления по каждой функции, усложнение процедуры принятия решения, снижение ответственности исполнителей, дублирование функций); линейно-функциональная (принимают решения линейные структуры, а функциональные контролируют, каждое звено достигает узкую цель, не видя общей); дивизиональная (в одной организации несколько мелких, территориальный, по продукту, по клиенту). Механистическая модель обеспечивает высокий уровень эффективности за счет следующих структурных характеристик: высокая комплексность, поскольку делается упор на специализацию работ; высокая централизация, поскольку делается акцент на полномочия и ответственность; высокая степень формализации, поскольку функции выделяются в качестве основы управления.

Органическая модель. Органическая модель организационного проектирования направлена на достижение высоких уровней адаптивности и развития при ограниченном использовании правил и процедур, децентрализации власти и относительно низкой степени специализации, модель стремится к максимальным удовлетворенности, гибкости и развитию. Органическая организация обладает гибкостью и приспособляемостью к окружающей среде, потому что предполагает большее использование человеческого потенциала. Менеджеры поощряются за практические достижения, что способствует росту персонала и повышению его ответственности. След. виды организационных структур как матричная принцип двойного подчинения функциональному и целевому руководителю, эффективное текущее управление, снижение расходов, есть дивизионы, копирующие главную структуру); структура по проекту, сетевые, по контрактам, виртуальные.