9. Централизация и децентрализация управления

Важнейшими принципами управленческой деятельности являются принципы централизации и децентрализации, которые лежат в основе организационных форм управления. Одним из принципов менеджмента является оптимальное сочетание централизации и децентрализации в управлении.

Принцип сочетания централизации и децентрализации в менеджменте предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности.

Централизация (Centralization)

Руководство высшего звена оставляет за собой право и большую часть полномочий, необходимых для принятия важных решений. Централизация является реакцией организованной системы, направленной на предотвращение искажения информации при передаче ее через все увеличивающееся количество уровней управления.

Признаки централизации:

- процесс принятия решений реализуется  на высших уровнях организации, таких как головной офис или корпоративный центр;

- знания, информация и идеи концентрируются на высших уровнях, и решения спускаются вниз по организации;

- относительно широкий объем контролирующих полномочий менеджеров высшего звена при наличии множественных уровней в организации.

Достоинства централизации:

- централизация улучшает контроль и координацию специализированных функций, уменьшает количество и масштабы ошибочных решений, принимаемых менее опытными менеджерами;

- сильное централизованное управление позволяет избежать ситуаций, при которых одни отделы фирмы растут и развиваются за счет других или организации в целом;

- централизованное управление позволяет более экономно и легко использовать опыт и знания персонала центрального административного органа;

- централизованное управление позволяет максимально эффективно использовать оборудования, производственных площадей, финансов;

- централизованное управление позволяет привести все операции в рамках компании к единому стандарту;

- централизованное управление позволяет устранить возможное дублирование функций, операций, усилий, подразделений и т.п.;

Недостатки централизации:

- рост высокооплачиваемого менеджмента, IT-отдела, службы безопасности;

- как следствие - снижение оперативности управления;

- подавление творческой инициативы персонала в реше­нии производственных задач организации;

- как следствие – уход из предприятия недооцененных сотрудников с потребностью в достижениях.

-рост бюрократизма, накопление срочных для решения вопросов, увеличение документации.

Уровень централизации чем ниже, тем больше решений принимается непосредственно на рабочих местах, которые незамедлительно выполняются и носят узкий, специальный характер.

Централизация характеризуется отсутствием передачи полномочий, что приводит к снижению оперативности в принятии решений.

Децентрализация (Decentralization)

Полномочия распределены по нижестоящим уровням управления. Т.е. передача или делегирование ответственности за ряд ключевых решений, а следовательно, и передача соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управления организацией.

Признаки децентрализации:

- в децентрализованной организации, процесс принятия решений реализуется на низших уровнях организации, таких как подразделения, филиал, отдел или дочерние компании;

- знания, информация и идеи генерируются на низших уровнях и поступают снизу вверх;

- относительно узкий объем контролирующих полномочий менеджеров высшего звена при наличии немногочисленных уровней в организации, ввиду большей автономии на низших уровнях.

Достоинства децентрализации:

- децентрализованное управление позволяет, при соответствующей подготовке, быстро, легко и эффективно принимать решения, особенно в крупных организациях с огромными объемами информации;

- децентрализованное управление позволяет обеспечить оперативность принятия решений, решение принимает руководитель, наиболее "близко расположенный" к возникшей проблеме;

- при децентрализованном управлении возможен рост мотивации, инициативы, духа предпринимательства, удовлетворенности работой;

- при децентрализованном управлении возможно приобретения "руководящего" опыта начинающими руководителями, развитие компетентности;

- при децентрализованном управлении возможно тратить дорогостоящее время топ-менеджеров по назначению: на разработку стратегии компании, ее политики, на внедрение инноваций;

- при децентрализованном управлении возможна гибкость компании в реальной экономической ситуации;

- при децентрализованном управлении возможно увеличение вероятности правильности принимаемых решений ввиду узкой специализации и ограниченного круга вопросов, выходящих на руководителей подразделений;

- при децентрализованном управлении возможно снижение затрат, так как значительно экономится время на подготовку отчетности, при этом компания не перерастает оптимальный размер.

Недостатки децентрализации:

- ослабление или полное уничтожение единой политики предприятия;

- невозможность работы под единой торговой маркой;

- практически не возможно, или более затратно введение международных стандартов менеджмента;

- ослабление контроля и единства в действиях;

- возможны сложности при принятии серьёзных решений;

- хищения и другие преступления в большем масштабе на предприятии.