2.2. Принципы планирования

При определении принципов планирования на предприятии необходимо иметь ввиду, что в рыночных условиях единого, однообразного подхода к внутрифирменному планированию фактически не существует. Различие на-блюдается в содержании планов, длительности горизонта планирования, дли-тельности разработки, организации планирования. Более того, даже формы и процедуры планирования деятельности для разных отделений одной компании могут быть различными. Содержание процесса планирования компании в зна-чительной степени зависит от уровня централизации планирования и управле-ния.

Для компании, действующей на многих отдаленных рынках, характерна высокая степень самостоятельности отдельных подразделений в принятии ре-шений. Напротив, компания, сбывающая однородную продукцию на одном рынке, как правило, тяготеет к централизации планирования и управления.

Степень формализации системы планирования (обязательные для подраз-деления компании формы плановых документов, процедуры планирования, сроки и периодичность разработки плановых документов, наличие единого ме-тодического обеспечения и т.д.) в существенной мере зависит от многих факто-ров, в том числе от положения компании и особенности ее деятельности на рынке.

Компании, действующие на рынке с определенным кругом потребителей, установившейся структурой спроса и конкуренции, как правило, используют относительно формализованные плановые системы, с жестко обусловленными плановыми периодами, распределением функций планирования и системой разработки планов. Другие компании, работающие в условиях высокой степени риска, с неопределенными колебаниями объема и структуры спроса, чаще ори-ентируются на гибкую систему планирования, предусматривающую регуляр-ное, периодическое внесение изменений в планы.

Выбор горизонта планирования при разработке планов определяется как особенностями деятельности компании, так и традициями. В ряде компаний долгосрочные планы носят скорее сценарный характер. Использование сцена-рия дает возможность управленцам рассматривать краткосрочные проблемы и пути их преодоления с учетом долгосрочных целей и задач.

Гибкость, динамизм, разнообразие организационных форм и методов должны характеризовать планирование и на отечественных предприятиях. Они должны отойти от прошлой государственной единой унифицированной схемы планирования. Это касается и горизонтов планирования. С традиционной, еди-ной для всех пятилетней периодичностью должна собираться только отчетная информация, дающая возможность получить картину социально-экономического развития страны и отдельных элементов народнохозяйствен-ной системы за временные периоды, кратные пяти годам. Единый, обязатель-ный для всех пятилетний горизонт планирования противоречит общим концеп-циям планирования в условиях рыночных отношений.

Отечественная и зарубежная теория и практика внутрифирменного пла-нирования позволили определить ряд принципов, основные из которых можно рекомендовать предприятиям при планировании своей деятельности.

• общим принципам планирования, сформулированным французским теоретиком менеджмента Анри Файолем относятся: необходимость, единство,

непрерывность и гибкость.

Принцип необходимости планирования означает повсеместные и обяза-тельные применения планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Отсутствие плана или программы сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой ориентации, являющимися причинами плохого состояния, если не краха, дел. Принцип необходимости или обязательно-сти планирования особенно важен в условиях рыночных отношений.

Принцип единства планов предусматривает разработку общего или свод-ного плана социально-экономического развития предприятия. Все отдельные пла-ны должны быть тесно увязаны с единым комплексным планом предприятия.

Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производст-вом, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки.

Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирова-ния и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия.

Помимо рассмотренных классических выделяют общеэкономические принципы:

1. Системный подход к планированию, т.е. составление прогнозов и пла-

нов во взаимосвязи как в пространстве (структурный аспект), так и во времени. План предприятия - это система, объединяющая различные плановые решения

• единое целое на какой-то промежуток времени.

2. Комплексность планирования на основе всестороннего изучения соци-

альных, экономических, технических, технологических и экологических сторон объекта планирования

3. Многовариантность планирования, которая предполагает выбор еди-

ного варианта из множества.

4. Разнообразие подходов к организации планирования, обусловленное разно-образием видов предприятий, их целей и задач, выпускаемой продукции (услуг).

5. Динамичность и непрерывный характер планирования. Немедленное внесение в планы всех изменений, влияющих на деятельность предприятия.

6. Сбалансированность плановых решений во времени, с ресурсами и производственными мощностями.

6. Единство плановых и организационно-технологических решений. При-

нятие плановых решений по производству продукции должно основываться на организационно-технологических моделях.

8. Непротиворечивость плановых решений во всех разделах, на всех уровнях и стадиях.

9. Сочетание и взаимосвязь ресурсного (от возможности) и норматив-

ного (от потребности ) подходов.

10. Применение четкой концепции планирования, понимаемой всеми при-нимающими участие в планировании.

Основные принципы планирования ориентируют предприятие на дости-жение наилучших экономических показателей. Многие принципы тесно связа-ны и переплетены между собой. Принципы планирования обуславливают ха-рактер и содержание плановой деятельности на предприятии и организации. При этом важная задача профессиональных плановиков состоит в стимулиро-вании и облегчении планирования другими для себя. Экономисты-менеджеры должны обеспечить мотивы, информацию, знание, понимание, мудрость и во-ображение, необходимые остальным категориям персонала, чтобы планировать для себя. Активное воздействие персонала на процессе планирования получил название «принципа участия» . Принцип участия тесно связан с принципом единства и означает, что каждый член предприятия (организации) становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции, т.е. процесс планирования должен привлекать к себе всех, тех, ко-го оно непосредственно затрагивает.