Государственный водный кадастр (гвк)
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. так оценивает задачи государственного водного кадастра: текущая и перспективная оценка состояния водных объектов и их использования с целью планирования использования водных ресурсов, предотвращения истощения водных источников, восстановления нормативного (т. е. предусмотренного санитарными и иными нормативами) качества вод.
На основе данных водного кадастра определяется целевое использование вод, идет паспортизация водных объектов, изъятие из хозяйственного использования наиболее ценных водных объектов, вводятся ограничения с целью охраны и рационального использования вод.
Оценка воздействия на окружающую среду – это процедура учета экологических требований законодательства Российской Федерации при подготовке и принятии решений о социально–экономическом развитии общества. Оценка воздействия на окружающую среду организуется и осуществляется с целью выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации хозяйственной или иной деятельности.
Проведение оценки воздействия на окружающую среду при подготовке документации, обосновывающей развитие видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, является обязательным.
Государственный водный кадастр (ГВК) - систематизированный, ежегодно пополняемым свод сведений о водах, составляющих единый государственный вещный фонд, их режиме и использовании, а также систему доведения этих сведений до потребителей.
Это основа учета, охраны и планирования использования водных ресурсов - страны. Он ведется на общегосударственной основе с включает все сведения обо всех видах вод и их использовании. Это государственные официальные данные.
Это постоянно действующая динамическая система накопления, обработки, хранения и выдачи информации о водных ресурсах, их режиме и использовании (основана на применении ЭВМ).
7.2.2.1. Структура издания гвк
Серия I - каталоги водных объектов и каталоги водопользования /дополняются по мере необходимости.
Серия 2 -Ежегодные данные о режиме, ресурсах, качестве и использовании вод.
Серия 3 - многолетние данные о режиме ресурсах, качестве и использовании вод/издается раз в пять лет/.
Серия 4- - водные ресурсы, водные балансы и использование вод /издается раз б 5*10 лет/
Серии I...3 отдельными томами, и выпусками по территории страны . Серия 4 - отдельной книгой для страны в целом. Серия 2 - состоит из ряда изданий:
I.Ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши /это собственно гидрологический ежегодник/
2.Ежегодные данные о режиме и качестве вод морей и устьев рек.
3.Ежегодные данные о режиме и качестве вод суши
4. Ежегодные данные об использовании вод
Серия 3 – то же, но за ряд лет - последние 5 и весь период наблюдений.
Разрабатывается система автоматизированного ведения ГВК; основой которой будет ежегодно обновляемый фонд данных на долговременных технических носителях и банки данных на ЭВМ, осуществляющие систематизацию, поиски, обработку и обобщение до требуемого уровня исходных данных и выдачу необходимой информации,
ГВК ведется совместно Госкомгидрометом и Минводхозом при участии Мингео.
По закону (Закон РФ об охране окружающей природной среды) воды определяются как ограниченный природный ресурс, содержащийся в подземных и поверхностных источниках - реках, озерах, морях, океанах, ледниках, снежном покрове, и входящий в состав водного фонда. Экологическая функция вод многообразна. Воды создают гидрологический режим жизни на Земле. Они являются средой обитания растительного и животного мира, служат средством и условием промышленного и сельскохозяйственного производства, необходимым условием отдыха и лечения населения. В этом их экономическая и культурно-оздоровительная функции. Проблемы использования и охраны вод исходят от сложившейся структуры водопользования (см. разделы 1 и 3).
Водный кодекс РФ предусматривает охрану поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения, истощения водных источников, а также меры защиты от вредного воздействия вод путем наводнения, подтопления, заболачивания, водной эрозии, оползней, селевых потоков и других негативных явлений, вызывающих изменение гидрологического режима жизни.
Приоритетное значение для охраны водных источников имеет защита их от загрязнения. (Проблемы загрязнения водных источников подробно отражены в разделе 3). Наиболее распространенными загрязнителями вод являются нефтепродукты. Большое количество загрязняющих веществ вносится в водоемы сточными водами промышленных предприятий металлургии, химии и нефтехимии, газовой, угольной, лесной, целлюлозно-бумажной промышленности. Существенное влияние на содержание вод оказывает сельскохозяйственное производство — минеральные и органические удобрения, отходы животноводческих комплексов. Концентрация вредных веществ во многих водоемах страны превышают ПДК — предельно допустимую концентрацию, установленную санитарными и рыбохозяйственными органами. Особенно отмечается превышение нормативов по нефтепродуктам, органическим веществам, фенолу, аммонийному азоту, соединениям меди и цинка. Степень загрязненности поверхностных водоемов можно проследить по схеме (рис. 30).
Второй проблемой использования и охраны вод является истощение водных ресурсов. Оно вызывается, с одной стороны, загрязнением и засорением водоемов, с другой — обмелением и оскудением больших и малых водоемов, уничтожением водных источников, увеличением водопотребления и нерациональным использованием вод.
Рис. 30. Степень загрязненности поверхностных водоемов
Водное законодательство России и его головной акт Водный кодекс обязывают всех водопользователей бережно относиться к охране и использованию вод, не допускать их загрязнения сверх установленного норматива ПДК вредных веществ, рационально использовать воды для питьевых и коммунально-бытовых нужд, для целей промышленности и сельского хозяйства, энергетики и транспорта. Субъекты права водопользования несут ответственность за нарушение эколого-правовых норм водного законодательства и причинение вреда водным ресурсам.