- •Вопрос 1 Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
- •Вопрос 2 Понятие, особенности и классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые институты: понятие и виды.
- •Вопрос 3 Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды.
- •Вопрос 4 Муниципально-правовые отношения: понятие, виды, структура. Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •Вопрос 5 Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •Вопрос 6 Место муниципального права в системе права Российской Федерации. Соотношение и взаимодействие муниципального права с другими отраслями права.
- •Вопрос 7 Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России.
- •Вопрос 8 Характеристика основных теорий местного самоуправления.
- •Вопрос 9 Муниципальные системы зарубежных стран: общая характеристика.
- •Вопрос 10 Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •Вопрос 11 Организация местной власти в советский период развития российского государства. Временное правительство и мсу
- •Организация местной власти в советский период
- •Вопрос 12 Понятие местного самоуправления. Многообразие подходов к понятию местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть
- •Вопрос 13 Понятие системы местного самоуправления и ее элементов.
- •Вопрос 14 Понятие и система общих принципов местного самоуправления. Правовое закрепление общих принципов местного самоуправления
- •Вопрос 15 Правовая основа местного самоуправления (общая характеристика). Европейская Хартия местного самоуправления.
- •Вопрос 16 Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
- •Вопрос 17 Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения
- •Вопрос 18 Принципы и порядок установления и изменения границ территории муниципальных образований. Согласие население на изменение границ муниципального образования
- •Вопрос 19 Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •Вопрос 20 . Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование
- •Вопрос 21 Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование
- •Вопрос 22 Правотворческая инициатива граждан
- •Вопрос 23 Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •Вопрос 24 Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления
- •Вопрос 25 Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Вопрос 26 Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
- •Вопрос 27 Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов)в системе местного самоуправления
- •Вопрос 28 Территориальное общественное самоуправления (тос): понятие, порядок образования и осуществления. Органы тос, их полномочия
- •Вопрос 29 Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы
- •Вопрос 30 Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты
- •Вопрос 31 Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Вопрос 32 Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования
- •Вопрос 33 Местная администрация: понятие, структура, полномочия (общая характеристика), акты Главы местной администрации
- •Вопрос 34 правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
- •Вопрос 35 Выборные и иные должностные лица местного самоуправления: понятие,правовой статус. Глава муниципального образования: порядок избрания, правовой статус
- •По способу образования;
- •По содержанию деятельности;
- •По способу организации и принятию решений;
- •Вопрос 36 Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования,функции и полномочия
- •Вопрос 37 Понятие,принципы и правовое регулирование муниципальной службы.Финансирование муниципальной службы
- •Вопрос 39 Правовой статус муниципального служащего. Основные права и обязанности муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
- •Вопрос 41 Экономическая основа местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Муниципальная собственность
- •Вопрос 43 Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения
- •Вопрос 44 . Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы. Муниципальные заимствования.
- •Вопрос 45 Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов
- •Вопрос 46 Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения
- •Вопрос 47 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
- •Вопрос 49 Понятие и правовое регулирование компетенции органов местного самоуправления
- •Вопрос 50 Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
- •Вопрос 51 . Реализация полномочий местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности. Муниципальные планы и программы. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях
- •Вопрос 52 . Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •Вопрос 53 Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •Вопрос 54 Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями
- •Вопрос 55 Реализация полномочий местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов
- •Вопрос 56 Реализация полномочий местного самоуправления в области строительства и транспорта
- •Вопрос 57 Реализация полномочий местного самоуправления в сфере жилищных отношений и в сфере коммунального обслуживания населения
- •Вопрос 58 Реализация полномочий местного самоуправления в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения
- •Вопрос 59 Реализация полномочий местного самоуправления в области образования,культуры и охраны здоровья
- •Вопрос 60 Реализация полномочий местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения
- •Вопрос 61 Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы
- •Вопрос 62 Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •Вопрос 63 Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- •Вопрос 64 Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •Вопрос 65. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях
- •Вопрос 67 Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково».
- •Вопрос 69 Понятие гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии местного самоуправления
- •Вопрос 70 Cудебная и иные формы правовой защиты местного самоуправления
- •Вопрос 71 Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления
- •Вопрос 72 Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве
- •Вопрос 73 Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •Вопрос 74 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •Вопрос 75 Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •Вопрос 76 . Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •Вопрос 77 Удаление главы муниципального образования в отставку
- •Вопрос 78 Временное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Вопрос 79 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- •Вопрос 80 Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Вопрос 81 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления
Вопрос 50 Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
Представительный орган муниципального образования наделяется исключительной компетенцией, которая не может передаваться другим органам. Так, только представительный орган вправе:
– принимать устав муниципального образования, изменения и дополнения устава;
– утверждать местный бюджет и отчет о его исполнении;
– принимать планы и программы развития муниципального образования и утверждать отчеты об их исполнении;
– устанавливать, изменять и отменять местные налоги и сборы;
– решать принципиальные вопросы, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
– определять порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
– определять порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
– решать вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
– контролировать от имени населения деятельность других органов и должностных лиц местного самоуправления.
Перечисленные полномочия представительных органов – это минимальный, но не исчерпывающий перечень их прав и обязанностей, установленный на федеральном уровне. В конституциях (уставах), законах субъектов РФ, уставах муниципальных образований полномочия представительных органов местного самоуправления могут быть расширены.
Свои полномочия представительный орган местного самоуправления осуществляет в различных организационно-правовых формах. Примером являются сессии и заседания.
Основной организационно-правовой формой осуществления полномочий представительного органа местного самоуправления является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ведению представительного органа законодательством и уставом муниципального образования.
Полномочия местного самоуправления - это закрепляемые нормами муниципального права за населением, выборными и иными органами местного самоуправления права и обязанности, необходимые для осуществления задач и функций местного самоуправления на территории муниципальных образований.
В исключительной компетенции городской Думы Краснодара находятся:
1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития МО г. Краснодар, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия МО г. Краснодар в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО г. Краснодар;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления МО г.Краснодар и должностными лицами муниципального образования город Краснодар полномочий по решению вопросов местного значения.
Городская Дума Краснодара обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Краснодарского края.
Полномочия городской Думы Краснодара начинаются со дня первого заседания городской Думы Краснодара соответствующего созыва и прекращаются в день первого заседания городской Думы Краснодара нового созыва.
Расходы на обеспечение деятельности городской Думы Краснодара предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
Городская Дума Краснодара самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение ее деятельности.
