§ 4. Виды норм права. Способы изложения элементов нормы права в статьях нормативно-правовых актов

Юридические нормы подразделяются на виды по различным основаниям.

По юридической силе различают нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой; нормы, содержащиеся в подзаконных актах, которые по юридической силе уступают нормам закона.

По предмету правового регулирования нормы права делятся материальные, куда относятся нормы административного, гражданского, уголовного и др. права, и на процессуальные, куда относятся гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и т.д.

По методу правового регулирования подразделяются на:

- императивные нормы права, то есть предусматривающие категорические, строго обязательные, недопускающие отступлений и иной трактовки предписания;

- диспозитивные нормы права, которые предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению (нормы гражданского права);

- поощрительные нормы права, устанавливающие поощрения за совершение особо полезных для общества действий (нормы трудового права);

- рекомендательные - нормы права, указывающие на желательный вариант поведения.

В зависимости от объема регулирования общественных отношений нормы классифицируются на:

- общие нормы – нормы, регулирующие род общественных отношений, при этом объем правового регулирования предопределяет отраслевое или межотраслевое значение общих норм. Общие нормы распространяют свое действие на все институты той или иной отрасли права.

- специальные нормы – нормы, регулирующие отдельный вид общественных отношений, существующий в рамках родового отношения. Так, ст. 51 Конституции России закрепляет право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, что имеет значение для уголовного, гражданского и административного судопроизводства.

По месту и функциональной роли в механизме правового регулирования нормы права подразделяются на:

Учредительные (основные, первоначальные, исходные) – это нормы обеспечивающие действие норм-правил поведения, а также законодательную и правоприменительную деятельность. Воздействие учредительных норм на общественные отношения носит опосредованный характер, поскольку данные нормы не являются правилами поведения субъектов права в конкретной ситуации. Учредительные нормы многообразны по своему содержанию, целевому и функциональному предназначению, поэтому их можно классифицировать на следующие виды:

нормы-принципы – это нормы, содержащие руководящие идеи, характеризующие содержание, сущность и социальное назначение права. Так, они закрепляют основы общественно-политического строя, права и свободы граждан, основы политической системы, закрепляют основы правовой системы. Примером указанных норм являются конституционные нормы: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» (ст. 1 Конституции Российской Федерации);

нормы-дефиниции – выполняют функцию определений и объясняют содержание тех или иных понятий (ст. 5 УПК России);

нормы-цели – это нормы, определяющие предполагаемую модель какого-либо процесса или состояния, правовые установления которых стремятся достичь субъекты правоотношений и общество в целом. В таких нормах могут закрепляться цели стоящие перед государством, его органами и обществом, а также цели отрасли права, правового института и др. Например, в ст. 43 УК РФ закреплены цели института наказания.

нормы-задачи – это правовые установления, определяющие перечень тех условий, проблем, которые необходимо разрешить при помощи правового регулирования общественных отношений. Так, например, в ст. 2 Законе «О милиции» определяются задачи милиции.

Регулятивные – это нормы, выполняющие функции правил поведения, т.е. являющиеся нормами-предписаниями. Регулирование осуществляется путем предоставления участникам правоотношения субъективных прав и возложения на них обязанностей. По форме выражения регулятивные нормы права бывают:

управомочивающие – предоставляют субъектам права на совершение предусмотренных в них положительных действий и содержат в своем тексте слова «вправе», «имеет право», «может»;

обязывающие нормы права – формулируют обязанности субъектов. Для этих норм характерны слова «обязан», «должен»;

запрещающие нормы права – содержат запрет на определенное поведение, которое законом признается правонарушением.

Запрещающие и обязывающие нормы характерны для административного и уголовного права.

Охранительные нормы – выполняют функции охраны общественного порядка. Указанные нормы вступают в действие с момента нарушения требований регулятивных и иных правовых норм. Например, нормы Уголовного кодекса РФ, устанавливающие наказание за совершение преступления.

Обеспечительные нормы – играют роль норм-гарантий, которые способствуют исполнению других норм (гарантируют их исполнение).

Декларативные нормы – играют информационную роль. Как правило, это нормы программного характера. Например, ст. 7 Конституции РФ устанавливает: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Коллизионные нормы - являются нормами-арбитрами и предписывают действия субъектов в спорных ситуациях.

Оперативные нормы – нормы-инструменты, устанавливают даты вступления нормативных актов в силу и прекращения их действия.

По субъектам правотворчества выделяются нормы:

• исходящие от государства, т.е. изданные государственными органами;

• исходящие от высших должностных лиц государства, субъектов федерации;

• исходящие от органов муниципального управления;

• исходящие от общественных организаций (например, профсоюзов)

• прямого народного правотворчества (решения общего собрания, референдума и др.).

• локального правотворчества (например, трудовой договор).

По сфере действия нормы права подразделяются на:

- нормы общего действия – действуют на территории всей страны в отношении всех граждан;

- нормы ограниченного действия – действуют в отношении всех субъектов, находящихся на какой-то определенной части территории государства, либо на ограниченный круг субъектов на всей территории страны.

- локальные нормы – распространяют свое действие только на членов отдельных государственных или негосударственных структур (например, работники конкретного министерства, ведомства и др.).

По времени действия выделяют:

- постоянные нормы – действуют неограниченный период времени, до тех пор, пока нормативно-правовой акт не будет отменен либо изменен;

- временные нормы – действуют в течение определенного, специального указанного промежутка времени.

Кроме того, принято разделять нормы на материальные (регулируют и охраняют общественные отношения – уголовно-правовые, гражданско-правовые и др.) и процессуальные (устанавливающие процедуру реализации материальных норм – уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.)

Способы изложения элементов нормы права в статьях нормативно-правовых актов:

А. Нормы права и статья нормативно-правового акта совпадают, т.е. в одной статье нормативного акта целиком изложена норма в составе всех трех ее элементов (гипотезы, диспозиции и санкции).

Б. Одна норма права расположена в нескольких статьях нормативно-правового акта, например, ст. 177 ГК РФ устанавливает, что сделка считается недействительной, если она совершена гражданином, неспособным понимать значение своих действий. Здесь изложена гипотеза и диспозиция, а санкция – ст. 171 ГК РФ.

В. Несколько норм права включено в одну статью закона. Большинство статей особенной части УК РФ состоят из двух и более частей, каждая из которых – самостоятельная норма права.