§ 2. Субъекты правовых отношений и их юридические свойства

Субъекты правоотношений - это участники конкретных правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности, предусмотренные нормой права. Выделяют индивидуальные и коллективные субъекты правоотношений.

Индивидуальные субъекты (физические лица, индивиды) - это граждане соответствующего государства, а также иностранные граждане, лица с двойным гражданством, лица без гражданства (апатриды).

Индивиды могут быть участниками правоотношений в любых отраслях права, кроме международного публичного⁴¹.

Лица без гражданства и иностранцы, в отличие от граждан РФ, имеют ряд ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных Силах и т.п.

Коллективные субъекты (организации) - это государство, его органы, предприятия, учреждения, общественные объединения и др. Особой разновидностью организаций являются юридические лица.

Юридические лица - организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств и договоров. Соответственно, юридические лица - это такие организации, которые: 1) обладают обособленным имуществом (имущественная обособленность), 2) могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, 3) способны самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств и договоров (ст. 482 ГК РФ). Два последних признака указывают на юридическую состоятельность такого рода субъектов. Соответственно, в качестве юридических лиц могут выступать не все коллективные субъекты. Кроме того, не всякий коллектив людей (к примеру, структурное подразделение государственной организации, учреждения) наделяется качеством субъекта права. В качестве таковых выступают устойчивые образования, отличающиеся единством воли и цели, определенной внутренней организацией.

В отечественной литературе (не только правовой) в понятии юридического лица несколько абсолютизируется экономическая составляющая. Между тем значительное число юридических лиц создаются без цели извлечения прибыли, т.е. учреждаются как некоммерческие организации.

Все участники правоотношений, независимо от своей видовой принадлежности, должны обладать определенными свойствами, т.е. должны быть наделены правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. В своем единстве эти три компонента образуют правосубъектность⁴².

Правосубъектность - свойство субъекта иметь субъективные права и юридические обязанности и осуществлять их в своих действиях. Физические лица и организации, обладающие правосубъектностью, выступают в качестве субъектов права. Правосубъектностью обладают все. Правосубъектность неотделима от личности, носит всеобщий и абсолютный характер. Ее признание, в принципе, не зависит от пола, возраста, профессии, места жительства и т.д. Государство обязано гарантировать это качество - способность быть участником правоотношений за каждым человеком. Гарантии этого (равенства всех перед законом и судом) закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., ст. 19 Конституции РФ. Соответственно, с формально-юридической точки зрения субъект права означает признание за фактическими лицами и организациями правосубъектности. От правосубъектности нужно отличать правовой статус - совокупность всеобщих и неотчуждаемых прав и обязанностей человека, закрепленных конституцией и законами⁴³, в то время как правосубъектность есть своего рода «право на право», т.е. возможность в принципе их иметь. Правосубъектность лица выражается и конкретизируется в его правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность – предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные и юридические права обязанности. Правоспособность не зависит от самих субъектов, социальной активности, а вытекает из действующего законодательства и определяется им⁴⁴.

В современном российском праве понятие правоспособности является легальным, оно сформулировано в ГК (ст. 17-18).

Принято различать три вида правоспособности:

а) общую — вытекает из общего или конституционного статуса личности;

б) отраслевую - предусмотрена нормами конкретных отраслей права (так, гражданско-правовая правоспособность закреплена в ст. 18 ГК; аналогично закреплены семейно-брачная, трудовая, избирательная и др.);

в) специальную (должностную, профессиональную) - вытекает из особенностей правового статуса субъекта права, осуществляющего специфический вид профессиональной деятельности (правоспособность врача, депутата, преподавателя эксперта, лицензионного органа и т.д.). Специальной является правоспособность организаций и юридических лиц, предусмотренная в уставах, положениях.

Существуют различия между правоспособностью граждан (физических лиц) и юридических лиц. Это отличие связанно преимущественно с моментом возникновения правоспособности. Для граждан она возникает с момента рождения. Правоспособность, юридических лиц неотделима во времени от дееспособности и возникает с момента регистрации устава юридического лица.

По общему правилу, правоспособность граждан не может быть ограничена. Хотя имеют место и исключения. Так, правом на экономическую деятельность обладают все без исключения. Однако право осуществления определенных видов такой деятельности ограничено (производство и сбыт сильнодействующих ядов, химикатов, наркотиков). В последнем случае монопольное право устанавливается за специальными субъектами. Ограничения правоспособности касаются иностранных граждан, причем как в сфере действия частного права (ч. 3 ст. 15 действующего Земельного кодекса РФ устанавливает невозможность обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях), так и публичного (отсутствие за небольшим изъятием избирательных прав, невозможность занимать должности в органах государственной власти). В большей степени ограничения касаются юридических лиц. Они связаны с лицензированием определенных видов деятельности, необходимостью получения государственной аккредитации и т.д. Однако применительно к этим случаям необходимо вести речь об ограничении прав и свобод, а не правоспособности.

Дееспособность - способность своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Если дееспособность юридического лица возникает вместе с правоспособностью, то по отношению к гражданам дело обстоит иначе. Закон исходит из того, что гражданская дееспособность в полном объеме наступает с совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. В соответствии с Конституцией гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60). С указанного момента гражданин становится полностью дееспособным (ст. 21 ГК РФ). Дееспособный гражданин вправе осуществлять любые предоставленные ему права: заключать гражданско-правовые сделки, вступать в брак, распоряжаться принадлежащим ему имуществом, совершать иные дозволенные или не запрещенные законом юридически значимые действия и самостоятельно нести за них ответственность. В то же время к дееспособности в некоторых отраслях права применяется оговорка: в частности, осуществление некоторых политических прав не всегда совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия. Так, депутатом Государственной Думы может быть лицо, достигшее 21 года, членом Совета Федерации - 40 лет, Президентом РФ - не моложе 35 лет и т.д.

В отличие от правоспособности дееспособность не является естественным свойством человека. Закон исходит из той презумпции, что дееспособный человек полностью осознает характер своих действий, предвидит их результат, в т.ч. возможные отрицательные последствия. Поэтому кроме достижения определенного возраста дееспособность связывается с психическим здоровьем человека, его естественным состоянием.

По общему правилу, полная дееспособность наступает с 18 лет. В гражданском праве имеет место частичная и неполная дееспособность.

Частичная дееспособность - дееспособность малолетних лиц. Малолетними являются лица в возрасте до 6 лет. Согласно ГК (ст. 28), они обладают правом совершать мелкие бытовые сделки, не влекущие выгоды и не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации. Сделки по распоряжению этими лицами, принадлежащими им средствами вправе совершать их законные представители. Гораздо большим объемом дееспособности обладают лица в возрасте от 14 до 18 лет.

Неполная дееспособность - дееспособность лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Такие лица вправе с разрешения их законных представителей совершать сделки, самостоятельно распоряжаться стипендией, заработком, иными доходами, осуществлять авторские права. В специально указанных в законе случаях полная дееспособность может наступать и до достижения совершеннолетия. Это допускается, во-первых, в случае, когда законом разрешается вступление в брак до достижения 18 лет и, во-вторых, в случае так называемой эмансипации. В этом случае дееспособным признается несовершеннолетний, достигший 16 лет, при условии, что он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК).

Закон запрещает лишение или ограничение кого бы-то ни было дееспособности.

Ограничение дееспособности - предусмотренные законом исключительные случаи уменьшения судом объема дееспособности в отношении лиц, юридически являющихся полностью дееспособными. Лишь в двух случаях законом допускаются исключения. А именно: 1) вследствие психического расстройства лицо может быть признано судом недееспособным. В отношении его устанавливается опека; 2) в случае злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если вследствие этого наступает тяжелое материальное положение семьи, лицо может быть ограничено судом в дееспособности. В отношении его устанавливается попечительство. В конституционном праве ограничение избирательных прав касается душевнобольных лиц (при наличии соответствующего медицинского заключения) и лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Ограничение дееспособности возможно в трудовом, семейном, административном и уголовном праве. Однако во всех случаях оно возможно исключительно по прямому указанию закона (ст. 32, 35 Конституции РФ).

Трансдееспособность - способность субъекта своим действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Так, согласно ст. 182 ГК РФ, сделка, совершенная представителем от имени представляемого, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Трансдееспособность, следовательно, есть разновидность дееспособности.

Деликтоспособность - способность лица отдавать отчет своим действиям и нести за них ответственность. Некоторые ученые исходят из того, что деликтоспособность выступает одной из форм проявления дееспособности субъекта. Как и для дееспособности, наступление деликтоспособности связано с возрастом субъекта. Так, в гражданском праве ответственность наступает с 18 лет; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность по тем сделкам, совершение которых разрешено им по закону. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны. По российскому законодательству общая ответственность наступает с 16 лет, а по отдельным категориям преступлений — с 14 лет. В административном праве деликтоспособным признается лицо, достигшее 16 лет, дисциплинарная ответственность в трудовом праве наступает с пятнадцатилетнего возраста⁴⁵.

Правопреемство - переход прав от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику). Так, согласно ст. 382 ГК РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке или перейти к другому лицу на основании закона. Не допускается правопреемство в правоотношениях, носящих личный характер. Так, не может перейти к другим лицам право на имя, авторство и т.п. Правопреемство имеет место в международном (переход международных прав и обязанностей одного государства к другому) и гражданско-процессуальном праве. В последнем случае оно трактуется как замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом, другим лицом в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении. В соответствии со ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. При этом правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Идентично понимание процессуального правопреемства Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 48 АПК РФ).