1.4. Государственная социальная политика

Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально – экономических условий жизни общества.

Суть социальной политики государства в поддержании отношений как между социальными группами, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как основная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране.

Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества.

Государственная социальная политика – это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве, это комплекс социально – экономических мер государства, предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д.

Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан.

В переходный период принято несколько законодательных актов, регулирующих функционирование социальной сферы. Это ряд статей Конституции РФ и Федеральные законы: «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95 г.; «О ветеранах» от 12.01.95 г.; «О социальной защите инвалидов» от 24.11.95 г.; « Об основах федеральной жилищной политики» (1992) и др.; государственные целевые программы «Жилище», «Дети России», «Культура», «Образование» и пр.

Важнейшим нормативным документом во второй половине 90-х гг. стало Постановление Правительства РФ от 26.02.97 г. № 222 «О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 — 2000 годов» с изменениями от 24.01.98. г., 17.07.98 г., к которому прилагаются Программа и План мероприятий по ее реализации.

Необходимо отметить роль главного координаторов и субъектов формирования социальной политики – Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, являющихся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителя.

Они осуществляют координацию и контроль деятельности находящихся в их ведении Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования