2. Для сил и средств системы:

- соответствия состава сил и средств, их технического оснащения и степени готовности характеру и масштабам военных опасностей и угроз природного, техногенного и террористического характера;

- разграничения полномочий органов управления по управлению силами и средствами МЧС России на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях;

- использования многовариантного принципа построения сил и средств в зависимости от складывающейся обстановки;

- возможности отмобилизования и развёртывания дополнительных сил для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также доукомплектования и восполнения потерь живой силы, текущего расхода и потерь материальных средств и специальной техники в военное время.

Осуществление стратегического развития системы МЧС России должно позволить к 2020 году:

- усовершенствовать законодательную и нормативную правовую базу в области деятельности системы МЧС России, что обеспечит повышение эффективности деятельности органов управления, сил и средств системы, улучшит регулирование экономических механизмов, стимулирующих работу органов управления и личного состава сил системы;

- создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления, сил и средств системы, предназначенных для решения задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, обусловленных террористическими актами и возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- повысить эффективность управления силами и средствами системы, их деятельности за счёт усовершенствования используемых технологий и внедрения новых, улучшения оснащённости сил техническими средствами, разработанными на основе достижений науки и техники.

3.2 Направления совершенствования деятельности пресс-центра гу мчс России по еао

В нынешнее время средства массовой информации стали неотъемлемой частью жизни общества. Потоки информации обрушились на людей, сделав газетные статьи и телевизионные материалы сильным и эффективным оружием, способствующим социально-экономическому развитию общества. Общество вступает в новую фазу развития, где именно информация выступает главным ресурсом, а пресс-служба, производящая эту информацию – основным участником информационного пространства.

На данный момент лидирующее положение занимают пресс-службы органов государственной власти. Возникновение пресс-служб и пресс-центров в органах власти стало возможным из-за внутренней потребности проводить активную информационную политику. Регулируя отношения с общественностью, пресс-служба приспосабливается к внешним условиям, регулирует взаимоотношения со структурами, находящимися вне данной государственной власти. Возможности пресс-службы могут быть реализованы в целях повышения открытости государственного управления и приближения к интересам граждан. Закрытость органов управления, недостаточное или неэффективное взаимодействие с населением приводят к отчуждению общественности от власти, что в дальнейшем может стать предпосылкой социальных конфликтов.

Пресс-служба в органах государственной власти – официальный представитель государства и власти, имеющий значительное количество интересующей информации о действиях власти, выдающий эту информацию, используя все формы взаимодействия со СМИ.

«Задача пресс-служб в государственных органах является информирование населения с целью предоставления полной и объективной информации, на основе которой создается и поддерживается положительный образ органа власти и власти в целом. Правительства имеет в своём распоряжении такой большой объем данных, что им нужен продуктивный метод доведения ее до населения, и в таком случаи на первый план выходит представитель государственной пресс-службы. Эта личность, как журналист, работающий внутри государства, собирает нужные данные для общественности» - считал бывший пресс-секретарь президента США Билла Клинтона Майк МакКерри.

ГУ МЧС по ЕАО – орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Важнейшим инструментом информирования населения, формирования оценок и представлений о МЧС служат средства массовой коммуникации. Работа с представителями СМИ возлагается на пресс-секретаря ГУ МЧС по ЕАО. Он исполняет служебные обязанности и осуществляет функции, возложенные на него. Пресс-служба МЧС поддерживает положительный имидж, предоставляет информацию по актуальным темам, осуществляет мониторинг всей информации о МЧС.

Анализ коммуникационной деятельности пресс-службы ГУ МЧС по ЕАО показал, что зафиксированный в Федеральном законе «О МЧС» принцип публичности и открытости деятельности реализуется в достаточной мере. В ГУ МЧС по ЕАО организованы регулярные публикации в печатных СМИ, выступления по телевидению и радио, показы фильмов на противопожарную тематику, выставки, беседы, лекции, инструктажи, консультации.

Нами были определены основные направления деятельности пресс-службы МЧС по ЕАО, которые нуждаются в совершенствовании:

1) Расширение штата сотрудников. В пресс-центре работает один сотрудника, который на наш взгляд, не справляются с объемом возложенных на него обязанностей. Ряд функциональных обязанностей слишком широк.

Для ведения эффективной работы в структуре пресс-службы целесообразно было бы создать еще две штатные единицы. Но увеличение штата группы невозможно, так как руководство нацелено на путь сокращения и оптимизации. Предлагаем сотрудничество с базовым вузом Биробиджана – Приамурским государственным университетом имени Шолом-Алейхема. Вуз готовит студентов по таким направлениям, как «Журналистика», «Дизайн», «Реклама и связи с общественностью». В качестве эксперимента можно приглашать студентов данных направлений на практику и пользоваться их услугами и знаниями в своих областях, причем совершенно бесплатно. Каждая из перечисленных областей знаний постоянно усовершенствуется в коммуникационном, организационном, технологическом планах. Новые познания студентов в той или иной области могут составить конкуренцию курсам повышения квалификации.

2) Улучшения качества выпускаемой продукции. У сотрудников пресс-службы не хватает профессиональных навыков в области «Дизайн». Выпускаемая продукция носит однообразный характер.

Повысить квалификацию сотрудников возможно на базе ПГУ им. Шолом-Алейхема (вечерние курсы по дизайну). Вуз осуществляет повышение квалификации по заявкам от коллективов города и области.

На основе взаимодействия представители ГУ МЧС по ЕАО, в свою очередь, могли бы проводить беседы со студентами в рамках кураторских часов, посвященных профилактической работе.

3) Проведение Event-мероприятий для широкой публики. В настоящее время мероприятия носят больше безынициативный характер. Это лекции, уроки или просто изложение необходимой информации

Мы предлагаем организовывать показательные выступления или мастер классы. Например: «Удачная фотография в экстремальных условиях», «Создание плаката к соревнованию». Осуществление предложенных мер позволит повысить информированность населения о правилах поведения в кризисных ситуациях за счет привлечения более пристального внимания общественности к работе МЧС России.

4) Совершенствование работы социальной сети – instagram. Эта социальная сеть захватила весь Мир. Для молодежи это средство, через которое они делятся своими фотографиями из жизни. Данная сеть предполагает существенное расширение связи с молодежью. Пресс-служба должна уделять больше внимания коммуникационному взаимодействию с молодежью. Именно она впоследствии становится нравственным капиталом общества. В данный момент в ГУ МЧС не существует мероприятий направленных именно на связь с молодежью.

Мы предлагаем разнообразить социальную сеть житейскими историями из жизни спасателей, фотосессиями питомцев и семьи, проведение тематических конкурсов с маленькими призами.

Нами сформулированы предложения по совершенствованию планирования и организации работы пресс-службы ГУ МЧС по ЕАО. Реализация данных направлений должна повысить уровень культуры безопасности населения, улучшить положение ГУ МЧС по ЕАО в информационном поле и помочь решению стоящих перед пресс-службой проблем.