- •1. Юридическая наука: понятие, структура, особенности взаимодействия компонентов
- •2. Юриспруденция в системе общих гуманитарных и социально-экономических наук
- •3. Функции юридической науки
- •4. Особенности предмета теории государства и права: её место в системе юридических наук
- •5. Методологии правоведения
- •6. Общенаучные, частнонаучные и специальные методы получения достоверного знания о государстве и праве.
- •7. Система курса теории государства и права
- •8. Теории происхождения государства и права: общая характеристика.
- •9. Общественная власть и социальное регулирование в условиях первобытного общества
- •10. Общие закономерности происхождения государства и права. Формы возникновения государства и права у разных народов
- •11. Государство и публичная власть родоплеменной общины: признаки отличия.
- •12. Право в системе социального регулирования родоплеменной общины: основные особенности
- •13. Общество и государство. Относительная самостоятельность государства во взаимосвязях с обуславливающими факторами.
- •14. Сущность государства, определение его понятия. Классовое и общечеловеческое в государстве
- •15. Государство и власть. Государственная власть как разновидность социальной власти.
- •16. Проблемы легализации и легитимации государственной власти
- •17. Типологии государства
- •18. Пути перехода к государству социально-демократической ориентации. Виды этих государств.
- •19. Социально-демократические государства: социальная сущность, назначение, виды
- •20. Гражданское общество и социально-демократические государства
- •21. Функции государства. Особенности функций социально-демократического государства
- •22. Формы и методы осуществления функций государства.
- •23. Форма государства: понятие и основные элементы
- •24. Формы государственного правления.
- •25. Формы государственного устройства
- •26. Государственно-правовые режимы: понятие и разновидности
- •27. Понятие государственного аппарата. Механизм государства.
- •28. Понятие, признаки и виды государственных органов. Предмет ведения, полномочия, компетенция
- •29. Механизм осуществления государственной власти в рф. Система «сдержек» и «противовесов» по Конституции рф
- •30. Понятие и основные черты государственной службы. Государственный служащий
- •31. Признаки и понятие должностного лица. Классификация должностных лиц
- •32. Понятие политической системы рф. Политическая структура
- •33. Государство в политической системе рф
- •34. Государство и общественные организации. Правовые основы взаимоотношений
- •35. Государство и политические партии в политической структуре, особенности взаимодействия
- •36. Демократия – понятие и основные компоненты
- •37. Формы и институты демократии.
- •38. Признаки и понятие общецивилизационного права (надпозитивного) права
- •39. Основные права человека и гражданина – основания классификации и виды
- •40. Правовой статус личности в рф, понятие, структура
- •41. Правовое государство: сущность и принципы
- •42. Государственная власть и право. Принцип самоограничения власти правом
- •43. Государство и гражданин в условиях реформирования общества.
36. Демократия – понятие и основные компоненты
Демократия (demos и kratos) нередко отождествляется с народовластием. Вместе с тем народовластие (ст. 3 Конституции РФ) характеризует сущность формируемого в демократическом режиме государства (ст. 1 Конституции РФ). Демократия является формой государственного народовластия. Демократия проявляется в ряде аспектов.
Это явление, соотносимое исключительно с государством. За пределами государства нет демократии, а есть самоуправление.
Это оформление государственной власти, обеспечивающее наличие трех ее центров (разделение властей), равновесие и благополучие общества.
Это права и свободы человека и гражданина в сочетании с обязанностями, образующие режим приоритета личности над всеми другими интересами и ценностями.
Демократия – это свобода делать все, что не запрещено законом; это такой порядок отношений, который складывается в режиме законности.
Учитывая личностный, формально-юридический, государственно-властный срезы демократии, следует идентифицировать ее как государственно-правовой режим, основанный на приоритете личности прав и свобод человека и гражданина над государством, принимающим эти ценности как высшие.
Политическая система тогда выполняет свое предназначение приводить общество к равновесию, благополучию, прогрессу, когда государство и институты общества действуют в условиях демократии. Вопрос о демократии, ее соотнесении с государством, институциализации в развитой политической системе становится ключевым, особенно в связи с преодолением искаженных представлений в современной теории и практике в России.
Между тем разделы о демократии в учебниках по общей теории государства и права исчезли. Уходят поэтому общетеоретические представления о демократии как государстве, о реальных правах и свободах человека и гражданина, неотделимых от демократии, о законности как условии становления демократического государства и др. Разные углы зрения в оценках демократии с позиций философии, социологии, политологии не могут восполнить дефицита государственноправовых граней представлений. Важным в этой связи является уточнение понятийного строя демократии, устранение всего того, что затрудняет ее понимание.
Во-первых, демократия – это феномен, присущий государству. Если даже исходить из буквального перевода термина (demos и kratos), то народовластие (ст. 3 Конституции РФ) выражает сущность формируемого в демократическом режиме государства (ст.1 Конституции РФ).
Во-вторых, демократия проявляется исключительно в государстве. За его пределами она преображается в самоуправление. Отсюда «партийная демократия», «профсоюзная демократия» и др. стали в свое время факторами огосударствления институтов общества в определенном режиме осуществления власти.
В современном российском государстве и развитой политической системе это не может иметь место даже в терминологии. Только в оговорке уместно признание элементов политической демократии в функционировании политических партий, поскольку политические партии в соответствии с законодательством имеют целью представлять интересы сторонников соответствующей политической программы в органах государственной власти (ст. 3 Федерального закона «О политических партиях»). Но это касается только политических партий.
В-третьих, демократия – это такое оформление государственной власти, при котором отсутствует единый центр власти. Организация государственной власти основывается на системе ее разделения на относительно самостоятельные законодательную, исполнительную и судебную власти. Правовой порядок их взаимодействия (система «сдержек» и «противовесов») позволяет в государственной работе искать пути к компромиссам (на основе права), складывающемуся на этой основе равновесию и благополучию общества.
В-четвертых, демократия – это порядок осуществления прав и свобод человека и гражданина в сочетании с обязанностями и ответственностью, обеспечивающий приоритет личности над всеми другими интересами и ценностями. Иными словами, это стабильный и предсказуемый правопорядок, формирующийся в русле реализации принципа законности.
В-пятых, демократия – это свобода делать все, что не запрещено законом. С этой стороны граждане действуют в общедозволительном режиме правового регулирования. С другой стороны, носители публичной власти (властных полномочий) действуют в режиме правовых ограничений, в разрешительном режиме правового регулирования. Речь еще об одной грани соотношения демократии, законности и правопорядка.
В-шестых, демократия – это государство, которое признает и уважает права и законные интересы меньшинства. Демократия не может быть основана на условиях и факторах, порождающих социальные, национальные и др. напряжения. Демократическое государство всегда их преодолевает, снимает, осуществляет поиск согласия, равновесия.
В-седьмых, демократия – системное образование, обусловленное единством лежащих в ее основе ценностей. Она характеризуется непротиворечивостью там, где нет глубокого материального, ценностного и иного разрыва между слоями и группами населения страны.
В условиях раскола общества, наличия несопоставимых материальных различий, разночтений в интересах и восприятии ценностей единая система демократии сложиться не может. Наличные условия жизни порождают различные представления о демократии и лежащих в ее основе ценностей, а стало быть, различные ее системы.