42. Государственная власть и право. Принцип самоограничения власти правом

Государство и право в объекте юридической науки неотделимы, иначе критерии обособления объектов и предметов наук утрачиваются. Важным в связи с этим становится вопрос о соотношении государства и права (права и государства).

Во-первых, неоспоримым признаётся тезис о неразрывности этих институтов. Об этом свидетельствуют одновременность возникновения, решение с помощью государства и права одних и тех же задач, выдвигаемых обществом, взаимосогласованность действия, взаимообеспеченность.

Во-вторых, даже в современных условиях возрастание роли права, усиления международных факторов правообразования и институтов правообеспечения, сохраняется роль государства как монопольного «правообразователя» законодательных и иных норм (Ю. А. Тихомиров), даже если признать обязанность интегрировать международные стандарты основных прав и свобод во внутреннее законодательство, то делает эту работу законодатель, государство.

В-третьих, право, в свою очередь, устанавливает юридические пределы деятельности государства, устанавливая разрешительный режим реализации властных полномочий, приоритет международного права над внутренним законодательством.

В-четвёртых, и государство, и право содержат набор необходимых средств преодоления противоречий, деформаций, нестыковок, коллизий в деятельности носителей публичной власти и в правовом регулировании.

Самоограничение государства правом является основой для построения правового государства. Государственная власть ограничена, прежде всего, правами человека и гражданина, которые составляют основу всего строя правового государства.

В формальном и материальном смысле ограничение государственной власти достигается за счет того, что высшая власть обязана управлять страной посредством опубликованных, постоянных и известных населению законов.  В данном случае право, устанавливает юридические пределы деятельности государства, устанавливая разрешительный режим реализации властных полномочий, приоритет международного права над внутренним законодательством.

43. Государство и гражданин в условиях реформирования общества.

Теоретическая конструкция правового государства в общем и целом базируется на ценностях либерализма – минимизация роли государства в экономической, социальной сферах жизни, ставка на формирование общечеловеческих ценностей свободы, равенства, справедливости, реализация цели построения консолидированного гражданского общества и др.

Вместе с тем роль государства в достижении его равновесия возрастает. Нетрудно заметить, что даже в условиях буржуазного развития государство предпочитает снимать противоречия, конфликты, противостояния не силой, а иными средствами. правящие классы, элиты перестают считаться с затратами на снятие социальных напряжений, обеспечивая безопасность общества и государства. появляются теоретическая модель социальной политики, социальная функция государства, социальное законодательство.

Социальная деятельность государства оформляется на уровне основного принципа конституционного строя и становится стандартом международного права, определяющего минимальные социальные нормы.

Последнее десятилетие рубежа XXI в. подтвердило привлекательность идеи социального государства, но не только с функциональной позиции выполнения социальной работы. Возобладает тенденция квалифицировать социальное государство как инструмент снятия социальных напряжений.

Социальное государство сегодня − это активная сила общественного прогресса. Оно способно во взаимодействии с гражданским обществом развёртывать творческий его потенциал, задействовать энергию людей.

Социальное государство − это не только право на достойное существование, но и на саморазвитие, прогресс через инвестирование средств в образование, науку, здравоохранение и др. в русле реализации соответствующих программ и законодательства. Идея и практика социального государства поэтому не противоречат тенденции его формирования как правовой организации публичной власти, т. е. как правового государства.