40. Правовой статус личности в рф, понятие, структура

Многоплановость взаимосвязей гражданина и государства отражается в категории правовой статус.

Во-первых, правовой статус – разновидность социальных статусов личности (в семье, общественных объединениях, конфессиях и т. п.).

Во-вторых, правовой статус – собирательное явление, объединяющее правовые статусы гражданина государства, иностранца, апатрида, лица с двойным гражданством.

В-третьих, правовой статус включает индивидуальные (в том числе физические) особенности, личностные показатели, реальное состояние и положение лица в системе социальных связей.

В-четвертых, правовой статус структурирован и имеет системные характеристики – обладает целостностью, составом, порядком взаимодействия компонентов, целесообразностью. Правовой статус, наконец, является реальным показателем места человека и гражданина в системе ценностей данного общества.

Правовой статус – это правовое положение человека и гражданина государства, отражающее его фактическое личностное место в системе ценностей, во взаимоотношении с обществом и государством.

Сердцевину правового статуса образуют права, свободы, обязанности лица, определяемые международными соглашениями, Конституцией РФ, отраслевым законодательством. В структуре правового статуса следует также видеть гражданство, правосубъектность, юридическую ответственность.

В литературе принято выделять виды правового статуса. Различают:

   международный,

   базовый (конституционный),

   отраслевой (специальный),

   индивидуальный правовые статусы.

Уместно ставить вопрос о правовом статусе гражданина, общественных объединений, органов местного самоуправления, органов государства, ветвей власти.

Конституционный уровень основных прав и свобод, обязанностей, гражданина конкретизирует отраслевой срез прав и обязанностей, а также законные интересы. Последние вытекают из общедозволительного режима правового регулирования субъектов правоотношений за исключением субъектов – носителей публичной власти. В структуре правового статуса личности определённое место занимают правосубъектность как способность быть субъектом права, гражданство. И то, и другое определяют полноту правового положения субъектов социальных связей.

Правовой статус – явление многоплановое. Это не только правовое положение человека, гражданина, но и правой статус должностных лиц, органов государства, ветвей власти, объединений граждан. Отсюда разнообразие видов правовых статусов.

Различают международный, базовый (конституционный), отраслевой (специальный), индивидуальный правовые статусы. Уместно ставить вопрос о правовом статусе гражданина, общественных объединений, органов местного самоуправления, должностных лиц, органов государства, ветвей власти.

41. Правовое государство: сущность и принципы

Здесь важно сосредоточить внимание на компонентах правовой государственности, с наличием которых нужно связывать его реальное существование и функционирование.

Во-первых, правовое государство – это юридическое закрепление и гарантирование основных прав и свобод человека и гражданина. Их приоритет обусловливает наличие демократического режима осуществления власти, роль и назначение государства как главного средства приведения общества к равновесию и благополучию.

Во-вторых, правовое государство – это развитость демократических институтов и форм, наличие реальных механизмов взаимодействия власти и населения страны, способность гражданского общества контролировать институты власти. Конечно, правовое государство немыслимо без развитого гражданского общества, а стало быть, самодостаточной экономической основы, мощного среднего класса, самоидентификации населения.

В-третьих, правовое государство – это система разделения властей, баланс взаимных «сдержек» и «противовесов», отсутствие условий для возобладания единого центра власти и ее монополизации, всегда приводящих к приоритету государственных начал и интересов над всеми другими интересами и ценностями (права человека, свобода, равенство и т. д.). Развитость системы разделения властей прямо обусловливает формирование разрешительного режима государственной деятельности (разрешено только…) и совокупность правовых ограничений при реализации властных полномочий ветвей и структур власти, должностных лиц.

В-четвертых, правовое государство – это наличие конституционного суда, способного поддерживать и гарантировать режим конституционализма, предотвращать всякие попытки выходить за пределы конституционного пространства.

В-пятых, правовое государство – это организация власти, основанная на режиме законности, адресованном прежде всего государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, общественным объединениям. Гражданам в п. 2 ст. 15Конституции РФ также вменяется в обязанность соблюдать и исполнять закон. Но граждане по смыслу Конституции РФ являются потребителями благ, создаваемых режимом законности. В иерархии субъектов, на которых распространяются требования законности граждане стоят на последнем месте.

В-шестых, в правовом государстве власть обладает свойством суверенитета. Это важно для России в том смысле, что отсутствуют любые надгосударственные структуры и решения.

В-седьмых, правовое государство основывается на ценностях правовой культуры и юридическом мировоззрении населения. Перед Россией стоит сложнейшая задача самоидентификации населения, формирования развитого правосознания, решение которой возможно в связи с преодолением деформаций, прежде всего состояния юридического негативизма, правового нигилизма, а также правового романтизма.

Правовое государство – политическая организация власти (социальный институт), базирующаяся на развитых институтах гражданского общества, выполняющая функции управления в пределах юридических ограничений, приводящая общество к согласию, равновесию и благополучию.

Под принципами правового государства следует понимать обусловленные его природой обобщенные требования к организации и функционированию публичной власти, являющиеся преобразованной формой отражения объективных закономерностей развития этой правовой организации в её гармоничном взаимодействии с носителями прав и свобод человека и гражданина.

Сущность правового государства раскрывается в его принципах.

Следует назвать прежде всего принцип верховенства закона, но не только в его соотношении с системой подзаконных нормативных правовых актов, но и постулате правосознания о правлении законов, а не лиц, о том, что только закон может разрешить все жизненные проблемы.

Правовому государству присущ принцип его самоограничения правом. Речь о связанности государства международными и конституционными стандартами основных прав и свобод человека и гражданина, а также системой «сдержек» – предметами ведения, полномочиями, компетенциями, поскольку само их наличие предполагает действие властвующих структур и лиц в разрешительном режиме.

Принцип взаимной ответственности гражданина перед государством и государства перед своими гражданами также присущ правовому государству и определяет саму его природу.

В государстве, основанном на праве, действует также принцип юридического равенства субъектов социальных связей, поскольку перед законом все равны в своих возможностях, т. е. формально. Право при этом является равным масштабом, применяемым к различным людям, что не обеспечивает фактического равенства. В этом видится высшая справедливость, гарантируемая правом.

Они служат руководством в процессе формирования его институтов и правового оформления такого государства. Вместе с тем для построения правового государства имеют существенное значение действия более высокого порядка принципов, более универсальных требований общецивилизационного свойства. Это принципы персоноцентризма, народовластия, плюрализма, законности, справедливости. Они раскрывают сущность не только правового государства, но и гражданского общества, правовой системы, политической системы.