- •1) Экологическое право как отрасль права
- •2) История возникновения и развития экологического права
- •4) Сущность и формы взаимодействия общества и природы
- •5) Система экологического права
- •6) Экологические правовые нормы
- •7) Экологические правоотношения
- •8) Понятие источников экологического права их виды
- •9) Понятие источников экологического права их виды
- •11) Общая характеристика федерального закона от 10 января 2002 года " Об охране окружающей среды"
- •10) Современное экологическое законодательство
- •13) Локальное нормотворчество как источник экологического права
- •14) Значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм экологического права
- •16) Субьекты права собственности на природные ресурсы и природные объекты
- •17) Природные объекты, природные ресурсы и природные комплексы как обьекты собственности
- •18) Полномочия собственников природных ресурсов, природных объектов и природных комплексов
- •19) Охрана права собственности на природные объекты, природные ресурсы и природные комплексы
- •20) Понятие и виды права природопользования
- •41. Ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •42. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •43. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Особенности применения гражданской ответственности за экологические правонарушения.
- •45. Обеспечение экологической безопасности.
- •46. Особенности правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков.
- •47. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в промышленности.
- •48. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на транспорте.
- •49. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в сельском хозяйстве.
- •50. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в населенных пунктах.
- •51. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в природоохранных, природно-заповедных, оздоровительных территориях.
- •52. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях, зонах экологического бедствия.
- •53. Понятие недр и ресурсов недр.
- •54. Форма собственности на недра в границах территории рф. Государственный фонд недр
- •55. Система органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих правовое регулирование недропользования на территории рф.
- •56. Пользователи недр, их основные права и обязанности.
- •57. Участки недр, виды пользования недрами, сроки пользования участками недр.
- •58. Водные объекты общего пользования. Участники водных отношений.
- •59. Право собственности на водные объекты. Право пользования водными объектами. Прекращение права пользования водными объектами.
- •60. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование
13) Локальное нормотворчество как источник экологического права
В теории права локальными нормативными актами признаются юридические документы, содержащие нормы права, принимаемые субъектами управления на предприятии, в организации и т.д. . Такие акты составляют нижнее звено подзаконных нормативных правовых актов и, как правило, для приобре-тения юридической силы должны быть зарегистрированы в соответствующем государственном либо муниципальном органе власти (например, устав акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и т.п.). Локальные нормативные акты издаются организацией или предприятием для решения своих внутренних вопросов и распространяют свое действие только на членов данного ограниченного (но заранее неопределенного) круга людей (работников организации, предприятия и т. д.).
14) Значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм экологического права
Деятельность судебных и арбитражных органов играет весьма существенную роль в правовом регулировании экологических отношений. Особо важное значение имеют постановления высших судебных и арбитражных органов, в которых содержатся обобщения судебной и арбитражной практики и руководящие указания по вопросам применения действующего законодательства. Таково, например, Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 октября 1993 г № 22 "О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", в котором указано, что при разрешении споров, связанных с применением названного Закона, необходимо иметь в виду, что установление дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" отнесено к компетенции органов исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований, однако указанным органам не предоставлено право вводить дополнительные платежи за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, не предусмотренные законодательством РФ. Особо важная роль принадлежит Конституционному Суду РФ, разрешающему дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ. Так, Постановлением Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ" от 9 января 1998 г. Лесной кодекс РФ по порядку принятия и положения Кодекса о лесном фонде признаны соответствующими конституции РФ.
15) Понятие права собственности на Землю, недра, воды, растительный и животный мир.
Понятие собственности в праве относится к числу базовых, наряду с понятиями свободы, власти, здоровья, жизни и т.п. Право собственности в экологическом праве приобретает специфическое содержание и особое значение. Собственность можно рассматривать и как экономическую категорию — это отношения людей по поводу материальных благ, обусловленные их принадлежностью данным лицам, и отчужденностью от них всех других лиц, и как юридический институт, охватывающий правовые нормы, закрепляющие и охраняющие состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам. О праве собственности на землю и другие природные ресурсы сказано в ст.ст. 9, 36 Конституции РФ. Ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности. В ст.36 Конституции прямо предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.
Объектами права собственности могут быть земля и другие природные ресурсы: вода, недра, леса и животный мир, а также природные комплексы (например, заповедники, заказники, национальные парки). Атмосферный воздух объектом права собственности не является, поскольку не может быть индивидуализирован, а поэтому исключается возможность владения им.
Субъектами права собственности на природные ресурсы являются физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования. Права собственника от имени государства осуществляет Правительство РФ, правительства субъектов РФ и специально уполномоченные государственные органы.
11.1.1.Право частной собственности на природные ресурсы.Земля отличается от остальных природных ресурсов тем, что выступает в качестве средства производства. Относительно земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, должен осуществляться строгий государственный и общественный контроль за их целевым использованием.
Возрождение частной собственности на землю является одним из главных проявлений земельной реформы в России, без чего невозможно развитие рыночной экономики. Это право закреплено также в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принятом в 2002 г. Иные природные ресурсы (недра, воды, леса, животный мир) в основном пока образуют общественное достояние.