- •1.Общее понятие управления. Виды управления ,их особенности.
- •2.Государственное и негосударственное управление. Отличительные черты.
- •4.Предмет, метод и система админ.Права
- •5.Понятие и виды источников админ. Прав
- •6.Соотношение админ.Права со смежными отраслями права.
- •7.Основные принципы и функции админ.Права
- •8.Понятие апн ее структура.
- •9.Реализация апн .
- •10.Виды апн .
- •11.Понятие основные черты и структура админ.-прав.Отн.
- •12.Виды апо
- •13.Возникновение изменение и прекращение апо
- •14.Юридический факт.
- •15.Понятие ,система субъектов админ.Права и их общая характеристика.
- •16.Административно правовой статус граждан.Ихдееспособность и правоспособность.
- •17.Общественные объединения как субъекты админ.Права.
- •18.Админиистративно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •19.Админиисративно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20.Административно правовой статус госуд.Гражданских служащих.
- •21.Админ.-правовой статус муницип.Служащего.
- •22. Понятие и виды органов исполнительной власти (оив)
- •23. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •24.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •25. Принципы построения системы органов исполнительной власти
- •26. Правовой статус правительства рф
- •27.Органы местного саоуправления их правовой статус и взаимоотношения с органами исп.Власти.
- •28.Понятие ,система правовые основы и принципы государственной службы.
- •29.Прохождение государственной службы.
- •30.Понятие и виды админ.-прав. Форм.
- •31.Понятие и классификация правовых актов управления.
- •32.Подготовка ,оформление,принятие и прекращение действия админ.-правовых актов.
- •33.Понятия и основные черты админ.-прав.Методов.
- •34.Виды админ.-прав.Методов
- •35.Админ.Принуждение.
- •36.Виды админ.Процессов
- •37.Понятие признаки и принципы админ.Процесса.
- •38.Структура и стадии админ.Процесса.
- •40.Законность в государственном управлении : понятие общие черты и принципы.
- •41.Обеспечение законности.
- •42. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •43. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •44. Государственный контроль: понятие и виды
- •45. Государственный надзор: понятие, виды,
- •46. Понятие и признаки административно–правового режима
- •47. Виды административно-правовых режимов
- •48. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
- •49. Административный договор: понятие, признаки, виды
- •50. Понятие, особенности и виды административной ответственности
- •51.Правовые основы админ.Ответственности и ее отличие от других видов юрид.Отв.
- •52. Понятие и признаки административного правонарушения
- •53.Юридический состав админ.Правонарушения.
- •54.Админ.Наказание.
- •55.Основания освобождения от админ.Отв.
- •57. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •58. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении
- •59. Участники административного производства
22. Понятие и виды органов исполнительной власти (оив)
ОИВ - учреждение, созданное в соответствии с требованиями законодательства для участия в осуществлении функций ИВ и наделенное для этих целей государственно-властными полномочиями.
ОИВ обособлен юридически (имеет свою структуру, не входит в состав другой организации, его компетенция не производна от компетенции иного органа), функционально (осуществляет управленческие функции в определенной сфере жизни общества в соответствии с его компетенцией) и юридически (компетенция не производна от компетенции иного органа).
-самостоятельны в осуществлении исполнительной и распорядительной деятельности, в отношениях с субъектами представительной и судебной властей. Но в целях нормального функционирования государства ОИВ постоянно взаимодействуют с другими ветвями власти;
- обладают государственно-властными полномочиями строго в пределах установленной для них компетенции;
- их деятельность носит подзаконный характер;
- находятся на бюджетном финансировании.
Виды ОИВ:
1. В зависимости от государственного устройства: ФОИВ (правительство, министерства, агенства, службы, ведомства); ОИВ субъектов Федерации.
2. По организационно-правовым формам:
- правительства, советы министров, министерства, государственные комитеты (на уровне РФ, республик, Москвы, Санкт-Петербурга);
- комитеты, службы, главные управления, отделы, инспекции, агентства, администрации, мэрии и т. д. (на различных уровнях).
3. По характеру компетенции выделяют:
- ОИВ общей компетенции: осуществляют на определенной территории руководство всеми или большинством отраслей управления (Правительство РФ; правительства, администрации субъектов Федерации);
- ОИВ отраслевой компетенции: руководство подведомственными отраслями (напр., Министерство путей сообщения);
- ОИВ межотраслевой компетенции: выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей управления (напр., Министерство промышленности, науки и технологий);
- ОИВ внутриотраслевой компетенции: руководство определенным участком работ в пределах отрасли.
4. По характеру разрешения подведомственных вопросов:
- единоначальные: решающая власть принадлежит руководителю;
-коллегиальные: решения принимаются группой лиц, но существует персональная ответственность за их исполнение
23. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
Президент РФ – глава государства. Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ч. 1,2 ст. 80 Конституции).
Полномочия Президента РФ:
назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ;
принимает решения об отставке Правительства РФ;
по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;
использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;
имеет право приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией и федеральными законами как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ;
руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, безопасности, юстиции и др. в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными, федеральными законами.