- •1.Общее понятие управления. Виды управления ,их особенности.
- •2.Государственное и негосударственное управление. Отличительные черты.
- •4.Предмет, метод и система админ.Права
- •5.Понятие и виды источников админ. Прав
- •6.Соотношение админ.Права со смежными отраслями права.
- •7.Основные принципы и функции админ.Права
- •8.Понятие апн ее структура.
- •9.Реализация апн .
- •10.Виды апн .
- •11.Понятие основные черты и структура админ.-прав.Отн.
- •12.Виды апо
- •13.Возникновение изменение и прекращение апо
- •14.Юридический факт.
- •15.Понятие ,система субъектов админ.Права и их общая характеристика.
- •16.Административно правовой статус граждан.Ихдееспособность и правоспособность.
- •17.Общественные объединения как субъекты админ.Права.
- •18.Админиистративно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •19.Админиисративно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20.Административно правовой статус госуд.Гражданских служащих.
- •21.Админ.-правовой статус муницип.Служащего.
- •22. Понятие и виды органов исполнительной власти (оив)
- •23. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •24.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •25. Принципы построения системы органов исполнительной власти
- •26. Правовой статус правительства рф
- •27.Органы местного саоуправления их правовой статус и взаимоотношения с органами исп.Власти.
- •28.Понятие ,система правовые основы и принципы государственной службы.
- •29.Прохождение государственной службы.
- •30.Понятие и виды админ.-прав. Форм.
- •31.Понятие и классификация правовых актов управления.
- •32.Подготовка ,оформление,принятие и прекращение действия админ.-правовых актов.
- •33.Понятия и основные черты админ.-прав.Методов.
- •34.Виды админ.-прав.Методов
- •35.Админ.Принуждение.
- •36.Виды админ.Процессов
- •37.Понятие признаки и принципы админ.Процесса.
- •38.Структура и стадии админ.Процесса.
- •40.Законность в государственном управлении : понятие общие черты и принципы.
- •41.Обеспечение законности.
- •42. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •43. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •44. Государственный контроль: понятие и виды
- •45. Государственный надзор: понятие, виды,
- •46. Понятие и признаки административно–правового режима
- •47. Виды административно-правовых режимов
- •48. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
- •49. Административный договор: понятие, признаки, виды
- •50. Понятие, особенности и виды административной ответственности
- •51.Правовые основы админ.Ответственности и ее отличие от других видов юрид.Отв.
- •52. Понятие и признаки административного правонарушения
- •53.Юридический состав админ.Правонарушения.
- •54.Админ.Наказание.
- •55.Основания освобождения от админ.Отв.
- •57. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •58. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении
- •59. Участники административного производства
24.Органы исполнительной власти субъектов рф.
Органы исполнительной власти субъектов РФ – органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в пределах своей компетенции и полномочия органов исполнительной власти РФ в пределах, установленных договорами о разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов.
Система органов исполнительной власти субъектов:
1) глава высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ);
2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.
Глава высшего исполнительного органа субъекта РФ одновременно является главой соответствующего субъекта РФ. Эта должность замещается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов устанавливается законами соответствующего субъекта РФ.
Главой исполнительной власти субъекта РФ может быть гражданин РФ, обладающий в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ набором определенных возрастных, образовательных и иных обязательных признаков.
вправе: 1) подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ в сфере регулирования отношений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей; 2) подписывать и обнародовать законы субъекта РФ; 3) формировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; 4) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.
Акты высшего должностного лица субъекта РФ: 1) указы (постановления) – они носят нормативный характер; 2) распоряжения – издаются по конкретным вопросам.
Глава субъекта РФ может быть отрешен от должности за неисполнение своих обязанностей высшим законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ, Президентом РФ, населением соответствующего субъекта РФ в порядке отзыва.
Высший исполнительный орган вправе: 1) осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 2) обеспечивать исполнение бюджета субъекта Федерации и готовить отчет об исполнении указанного бюджета; 3) формировать иные органы исполнительной власти субъекта РФ; 4) осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта издает постановления и иные акты, установленные законами соответствующего субъекта РФ.
25. Принципы построения системы органов исполнительной власти
принципы:
1. Принцип народовластия. (ст. 3 Конституции). Этот принцип означает, что народ является единственным источником власти, он осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти, одной из ветвей которой является исполнительная власть.
2. Принцип гуманизма. Принцип гуманизма в формировании и деятельности органов исполнительной власти зиждется на том понимании, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния человека и общества.
Конституция РФ в статье 2 впервые в основах конституционного строя провозгласила: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Это конституционное требование обращено ко всем без исключения органам государства, к каждому государственному служащему.
3. Принцип федерализма. Принцип федерализма в системе органов исполнительной власти обусловлен государственным устройством России.
4. Принцип сочетания централизации и децентрализации.
5. Принцип законности (ст. 15 Конституции). Этот принцип связан с неуклонным соблюдением требований закона и установленного им порядка осуществления властных полномочий.
6. Принцип конституционного разграничения полномочий.
7. Принцип гласности. Предполагает открытость законодательства, доступность и подотчетность государственных учреждений и должностных лиц. Все, что делается в центре и на местах, должно находиться под контролем общества. на виду у него.