- •1.Общее понятие управления. Виды управления ,их особенности.
- •2.Государственное и негосударственное управление. Отличительные черты.
- •4.Предмет, метод и система админ.Права
- •5.Понятие и виды источников админ. Прав
- •6.Соотношение админ.Права со смежными отраслями права.
- •7.Основные принципы и функции админ.Права
- •8.Понятие апн ее структура.
- •9.Реализация апн .
- •10.Виды апн .
- •11.Понятие основные черты и структура админ.-прав.Отн.
- •12.Виды апо
- •13.Возникновение изменение и прекращение апо
- •14.Юридический факт.
- •15.Понятие ,система субъектов админ.Права и их общая характеристика.
- •16.Административно правовой статус граждан.Ихдееспособность и правоспособность.
- •17.Общественные объединения как субъекты админ.Права.
- •18.Админиистративно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •19.Админиисративно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20.Административно правовой статус госуд.Гражданских служащих.
- •21.Админ.-правовой статус муницип.Служащего.
- •22. Понятие и виды органов исполнительной власти (оив)
- •23. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •24.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •25. Принципы построения системы органов исполнительной власти
- •26. Правовой статус правительства рф
- •27.Органы местного саоуправления их правовой статус и взаимоотношения с органами исп.Власти.
- •28.Понятие ,система правовые основы и принципы государственной службы.
- •29.Прохождение государственной службы.
- •30.Понятие и виды админ.-прав. Форм.
- •31.Понятие и классификация правовых актов управления.
- •32.Подготовка ,оформление,принятие и прекращение действия админ.-правовых актов.
- •33.Понятия и основные черты админ.-прав.Методов.
- •34.Виды админ.-прав.Методов
- •35.Админ.Принуждение.
- •36.Виды админ.Процессов
- •37.Понятие признаки и принципы админ.Процесса.
- •38.Структура и стадии админ.Процесса.
- •40.Законность в государственном управлении : понятие общие черты и принципы.
- •41.Обеспечение законности.
- •42. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •43. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •44. Государственный контроль: понятие и виды
- •45. Государственный надзор: понятие, виды,
- •46. Понятие и признаки административно–правового режима
- •47. Виды административно-правовых режимов
- •48. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
- •49. Административный договор: понятие, признаки, виды
- •50. Понятие, особенности и виды административной ответственности
- •51.Правовые основы админ.Ответственности и ее отличие от других видов юрид.Отв.
- •52. Понятие и признаки административного правонарушения
- •53.Юридический состав админ.Правонарушения.
- •54.Админ.Наказание.
- •55.Основания освобождения от админ.Отв.
- •57. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •58. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении
- •59. Участники административного производства
29.Прохождение государственной службы.
Прохождение государственной службы государственным служащим охватывает время, период, начинающийся по оформлении поступления на государственную службу, продолжающийся всё время исполнения полномочий по должности и заканчивается прекращением служебных отношений, т.е. оставлением должности.
юридически значимые действия:
1) исполнение служащим должностных полномочий;
2) продвижение по службе, порядок присвоения чинов, рангов;
3) порядок прохождения аттестации;
4) порядок оставления государственной службы.
Исполнение служащим должностных полномочий составляет постоянное, повседневное содержание работы государственного служащего. Конкретное содержание служебных полномочий определяется должностной инструкцией.
Продвижение по службе в настоящее время определяется как неотъемлемый элемент прохождения службы. Государственному служащему, при надлежащем выполнении должностных полномочий, зафиксированном при аттестации, предоставляется и обеспечивается право на продвижение по службе. Это право государственного служащего закреплено в п.6 ст.9 ФЗ «Об основах государственной службы РФ». Можно выделить следующие основные меры продвижения по службе:
а) перемещение с занимаемой должности на более высокую должность в данном или другом государственном органе (организации);
б) присвоение очередного квалификационного разряда с надбавкой к зарплате;
в) зависимость оплаты труда от стажа службы (общего, в данном органе, непрерывного стажа) при условии положительной аттестации;
г) присвоение почётных званий (государственных и отраслевых) в установленном порядке, с надбавкой к зарплате;
д) другие меры, которые будут установлены высшими органами государственной власти.
Классность охватывает такие категории: классы (например, нотариусов), ранги (для работников дипломатической службы), звания (воинские, научных работников).
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
Аттестация проводится аттестационными комиссиями, образуемыми в каждом государственном органе (организации) из представителей руководства органа, профсоюзной организации и трудового коллектива. Срок проведения аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. При необходимости аттестация может быть назначена для конкретного служащего и ранее этого срока.
30.Понятие и виды админ.-прав. Форм.
форма является внешним выражением действий (бездействия) ОИВ и должностных лиц, которые порождают определенные юридические последствия.
В зависимости от содержания выделяются:
- формы реализации исполнительной власти - наиболее важные выражают непосредственную реализацию государственно-властных полномочий; вызывают прямые последствия юридического характера, поэтому относятся к административно-правовым формам управления. Они регламентируются в максимальной степени (действия по подготовке и изданию правовых актов). К ним относятся издание юридических актов, совершение на их основе иных действий юридического характера (напр., регистрация) и др.;
- формы государственно-управленческой деятельности - совокупность действий, совершаемых исполнительными органами за рамками непосредственного управляющего воздействия, не носящие прямого юридического эффекта. В основном они направлены на организацию внутренней работы ОИВ.
Виды административно-правовых форм:
- по характеру возникновения: первоначальные (издание правовых актов) и производные (регистрационные, разрешительные действия);
- по характеру регулирования: позитивные (установление каких-либо положений) и негативные (реакция на ненадлежащее поведение);
- по направленности: внешняя (на общественные отношения) и внутренняя (в пределах аппарата);
- по адресату: общеобязательные и адресованные конкретным субъектам;
- по условиям применения: нормальная общественная жизнь или чрезвычайная ситуация, военное положение;
- по юридическому содержанию: дозволительные, запретительные и предписывающие, иные функциональные действия).