- •Глава 8. Местное самоуправление 35
- •1.1. Понятие и содержание государственного управления. Соотносительность и социального государственного управления.
- •1.2. Сущность управленческой деятельности и управленческих отношений. Классификация управленческих отношений.
- •1.3. Функции государственного и муниципального управления
- •1.4. Методы государственного и муниципального управления. Понятие и классификация. Мотивационная природа.
- •1.5. Управленческие решения и контроль их исполнения
- •1.6. Сущность и содержание системного подхода в управлении.
- •1.7. Методы экспертных оценок в управлении.
- •1.8. Институт Президента в системе государственного управления в рф
- •1.9. Органы государственной власти и управления: критерии классификации
- •1.10. Структура исполнительной власти в рф
- •1.11. Информационное обеспечение государственного управления. Понятие и классификация информации в органах государственного управления.
- •1.12. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.13. Управление жилищно-коммунальным хозяйством
- •1.14. Электронное Правительство и Открытое Правительство
- •1.15. Предоставление государственных и муниципальных услуг. Система межведомственного электронного взаимодействия
- •1.16. Современные инновационные технологии в системе государственного и мунициального управления
- •2.1. Сущность местного самоуправления: принципы и признаки
- •2.2. Соотношение понятий «местное самоуправление» и «муниципальное управление»
- •2.3. Система органов местного самоуправления. Структура органов.
- •2.4. Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления
- •2.5. Муниципальное образование как объект управления Типология муниципальных образований.
- •2.6. Компетенция органов местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий
- •2.7. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению
- •2.8. Оценка эффективности органов местного самоуправления (в Указе Президента и Постановления Правительства)
- •2.9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •2.10. Порядок замещения должности главы администрации муниципального образования по контракту с учетом изменения законодательства
- •3.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •3.2. Федеральное законодательство о государственной и муниципальной службе
- •3.3. Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
- •3.4. Система законодательства о государственном и местном самоуправлении
- •3.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности.
- •3.6. Правовое обеспечение деятельности по противодействию коррупции
- •4.1. Государственное регулирование экономики: цели, принципы, границы
- •4.2. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
- •4.3. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления.
- •4.4. Промышленная и аграрная политика государства в современной экономике.
- •4.5. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •4.6. Денежно-кредитная политика российского государства.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •4.7. Бюджетная система рф и её значение в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления.
- •4.8. Экономические и финансовые основы местного самоуправления.
- •4.9. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •4.10. Муниципальная экономика и её регулирование.
- •4.11. Государственное регулирование предпринимательства в современной экономике.
- •4.12. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •4.13. Внешнеэкономическая политика российского государства.
- •4.14. Банки, банковская деятельность и их роль в функционировании хозяйственного комплекса региона.
- •4.15. Роль статистики в государственном регулировании экономики.
- •5.1. Государственная и муниципальная служба: понятие, цели, принципы построения и функционирования
- •5.2. Система управления государственной гражданской службой: правовые основы и современные технологии.
- •5.3. Виды государственной службы.
- •5.4. Должности гражданской службы.
- •5.5. Государственный и муниципальный служащий в системе государственного и муниципального управления.
- •5.6. Государственная и муниципальная кадровая политика в Российской Федерации.
- •5.7. Современные проблемы реформирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.
- •5.8. Основные направления развития государственной гражданской службы рф на 2016-2018 годы
- •5.9. Права и обязанности гражданских служащих, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.
- •5.10. Система профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих.
- •5.11. Требования к служебному поведению гражданских служащих.
- •5.12. Кадры в системе государственной гражданской службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти и управления.
- •5.13. Кадровые технологии государственной службы: аттестация персонала и формирование кадрового резерва.
- •5.14. Управленческая культура государственного гражданского и муниципального служащего.
- •5.15. Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти и управления.
4.2. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
Структурная политика (СП) - система мер, направленных на планомерную перестройку структуры общественного производства в соответствии с про-грессивными сдвигами в науке, технике и технологии с учетом общественных и индивидуальных потребностей. Обычно под структурой экономики подра-зумевают состав образующих ее элементов и совокупность устойчивых и определенным образом упорядоченных взаимосвязей и отношений между ними. СП государства носит многогранный характер.
Цель СП состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие экономики, техническое совершенствование производства на основе использова-ния достижений науки и техники, социальную защиту населения и рост его благосостояния.
Главной задачей СП является создание условий для устойчивого долгосрочного экономического роста выпуска продукции, пользующейся платежеспо-собным спросом на внутреннем и внешнем рынках или служащей национальным интересам.
Различают прямое и косвенное воздействие на экономику: прямое может иметь форму субсидий, льготных инвестиционных кредитов с целью создания , поддержки или развития отдельных предприятий, отраслей, а также проведения фундаментальных научных исследований. Косвенное воздействие осу-ществляется, путём налоговых льгот с целью поддержания или увеличения объёма выпуска продукции, стимулирования инвестиций.
Смысл структурой перестройки: наряду со свертыванием и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной эко-номики производств и видов деятельности, одновременно будут происходить сдвиги в отраслевой структуре производства - удельный вес одних отраслей увеличится, других – снизится, отражая формирование новой структуры, приспособленной к структуре рыночного спроса, реальным потребностям обще-ства и условиям конкурентоспособности.
Общеэкономическая задача СП- поддержание макроэкономического равновесия в рыночном хозяйстве.
Целенаправленное изменение структуры экономики требует существенной активизации инвестиционных процессов. Без инвестиций невозможна структурная перестойка российской промышленности. Важнейшие предпосылки для роста инвестиционной активности: резкое снижение уровня инфляции, стабилизация национальной валюты, совершенствование налоговой политики, повышение уровня сбережений населения, постоянство основных законода-тельных и нормативных правил, регулирующих различные аспекты инвестиционной деятельности.
Инвестиции служат мощным источником обновления промышленной производственной деятельности для принимающей страны, одним из важных генераторов ее экономического роста, эффективным средством повышения конкурентоспособности экспорта, расширения и углубления ее позиции в мировой экономике. Они способствуют модернизации промышленного производства, привлечению новых технологий и росту ра-бочих мест.
Инвестиционная политика (ИП) – система мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата и его стимулирование
. Это составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основ-ных средств и повышения их технического уровня. Это комплекс мер государства по финансированию глубоких преобразований.
Основные направления ИП:
1. Стимулирование накопления и создание благоприятного климата для инвестиций, снижение инфляции, меры по защите собственности, изменение амортизационной политики. Исключительно важную роль будет играть развитие рынка капитала, прежде всего, облигационного рынка предприятий и ин-ститута финансовых посредников.
2. Содействие повышению эффективности инвестиции, разработка и реализация преференциальных мер для инвесторов и объектов инвестиций. Для это-го нужно снизить инвестиционный риск. Приоритет отдается частным инвестициям как наиболее эффективным.
3. Увеличение объемов государственных инвестиций и повышение их роли в структурной и инвестиционной политике. Государственные капиталовло-жения должны направляться в виде льготного кредитования, инвестирования высокоэффективных проектов на конкурсной основе.
Источники инвестирования: собственные средства предприятия; привлеченные средства; получение кредитов; сбережения населения.
Инвестиционная и структурная политика взаимосвязаны. Выделение приоритетов выступает основой формирования структурной политики, которая яв-ляется базой для разработки инвестиционной политики. Инвестиционная политика выступает механизмом реализации структурной. Инвестиционная поли-тика нацелена на изыскание, привлечение и распределение ресурсов по приоритетным направлениям, которые обозначены в структурной политике. Можно говорить об относительном приоритете структурной политики над инвестиционной.
Основным направлением реализации структурно-инвестиционной политики
Для структурной перестройки в России особое значение приобретают иностранные инвестиции, хотя климат для них остается крайне неблагоприятным. В этих условиях структурная политика должна, в первую очередь, способствовать сохранению существующего экономического потенциала как основы бу-дущих структурных преобразований экономики России.