- •Глава 8. Местное самоуправление 35
- •1.1. Понятие и содержание государственного управления. Соотносительность и социального государственного управления.
- •1.2. Сущность управленческой деятельности и управленческих отношений. Классификация управленческих отношений.
- •1.3. Функции государственного и муниципального управления
- •1.4. Методы государственного и муниципального управления. Понятие и классификация. Мотивационная природа.
- •1.5. Управленческие решения и контроль их исполнения
- •1.6. Сущность и содержание системного подхода в управлении.
- •1.7. Методы экспертных оценок в управлении.
- •1.8. Институт Президента в системе государственного управления в рф
- •1.9. Органы государственной власти и управления: критерии классификации
- •1.10. Структура исполнительной власти в рф
- •1.11. Информационное обеспечение государственного управления. Понятие и классификация информации в органах государственного управления.
- •1.12. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.13. Управление жилищно-коммунальным хозяйством
- •1.14. Электронное Правительство и Открытое Правительство
- •1.15. Предоставление государственных и муниципальных услуг. Система межведомственного электронного взаимодействия
- •1.16. Современные инновационные технологии в системе государственного и мунициального управления
- •2.1. Сущность местного самоуправления: принципы и признаки
- •2.2. Соотношение понятий «местное самоуправление» и «муниципальное управление»
- •2.3. Система органов местного самоуправления. Структура органов.
- •2.4. Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления
- •2.5. Муниципальное образование как объект управления Типология муниципальных образований.
- •2.6. Компетенция органов местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий
- •2.7. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению
- •2.8. Оценка эффективности органов местного самоуправления (в Указе Президента и Постановления Правительства)
- •2.9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •2.10. Порядок замещения должности главы администрации муниципального образования по контракту с учетом изменения законодательства
- •3.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •3.2. Федеральное законодательство о государственной и муниципальной службе
- •3.3. Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
- •3.4. Система законодательства о государственном и местном самоуправлении
- •3.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности.
- •3.6. Правовое обеспечение деятельности по противодействию коррупции
- •4.1. Государственное регулирование экономики: цели, принципы, границы
- •4.2. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
- •4.3. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления.
- •4.4. Промышленная и аграрная политика государства в современной экономике.
- •4.5. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •4.6. Денежно-кредитная политика российского государства.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •4.7. Бюджетная система рф и её значение в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления.
- •4.8. Экономические и финансовые основы местного самоуправления.
- •4.9. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •4.10. Муниципальная экономика и её регулирование.
- •4.11. Государственное регулирование предпринимательства в современной экономике.
- •4.12. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •4.13. Внешнеэкономическая политика российского государства.
- •4.14. Банки, банковская деятельность и их роль в функционировании хозяйственного комплекса региона.
- •4.15. Роль статистики в государственном регулировании экономики.
- •5.1. Государственная и муниципальная служба: понятие, цели, принципы построения и функционирования
- •5.2. Система управления государственной гражданской службой: правовые основы и современные технологии.
- •5.3. Виды государственной службы.
- •5.4. Должности гражданской службы.
- •5.5. Государственный и муниципальный служащий в системе государственного и муниципального управления.
- •5.6. Государственная и муниципальная кадровая политика в Российской Федерации.
- •5.7. Современные проблемы реформирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.
- •5.8. Основные направления развития государственной гражданской службы рф на 2016-2018 годы
- •5.9. Права и обязанности гражданских служащих, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.
- •5.10. Система профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих.
- •5.11. Требования к служебному поведению гражданских служащих.
- •5.12. Кадры в системе государственной гражданской службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти и управления.
- •5.13. Кадровые технологии государственной службы: аттестация персонала и формирование кадрового резерва.
- •5.14. Управленческая культура государственного гражданского и муниципального служащего.
- •5.15. Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти и управления.
1.7. Методы экспертных оценок в управлении.
Методы экспертных оценок — процедура получения оценки проблемы на основе мнения специалистов (экспертов) с целью последующего принятия решения (выбора).
Методы экспертных оценок основаны на использовании экспертной информации. Они помогают установить степень сложности и актуальности проблемы, определить основные цели и критерии, выявить важные факторы и взаимосвязи между ними, выбрать наиболее предпочтительные альтернативы.
Область применения метода экспертных оценок весьма широка. Перечислим типовые задачи, решаемые методом экспертных оценок:
1) составление перечня возможных событий в различных областях за определенный промежуток времени;
2) определение наиболее вероятных интервалов времени свершения совокупности событий;
3) определение целей и задач управления с упорядочением их по степени важности;
4) определение альтернативных вариантов решения задачи с оценкой их предпочтения;
5) альтернативное распределение ресурсов для решения задач с оценкой их предпочтительности;
6) альтернативные варианты принятия решений в определенной ситуации с оценкой их предпочтительности.
Метод экспертных оценок, используется во всех органах власти. С помощью экспертных оценок принимаются различные управленческие решения, но в зависимости от того какие это экспертные оценки, их можно разделять;
Известны два подхода к использованию экспертов: индивидуальные оценки и групповые.
Индивидуальные состоят в том, что каждый эксперт дает оценку независимо от других, а затем с помощью какого-либо приема эти оценки объединяются в одну общую. Индивидуальные экспертные оценки могут быть представлены в виде оценок типа интервью или
анкетирования
Сущность метода интервью состоит в организации собеседования аналитика с экспертом, в ходе которой эксперт дает ответа на вопрос аналитика о факторах влияния на исследуемый объект, ожидаемых результатов хозяйствования, неиспользованных резервов, путей выхода из кризиса, направлений повышения эффективности производства и тому подобное.
Метод анкетирования (аналитического экспертного оценивания) заключается в предоставлении экспертом письменных ответов на вопросы анкеты. Однако этот метод имеет определенные недостатки, в частности эксперт может не понять вопросы анкеты, проявить субъективизм, нежелание критиковать руководство и оставлять свою письменный ответ и тому подобное.
Групповые или коллективные методы экспертизы основаны на совместной работе экспертов и получении суммарной оценки от всей группы специалистов в целом. Среди них наиболее распространенным является метод мозговой атаки метод Дельфи. Дерево целей
Метод "мозговой атаки - основан на свободном выдвижении идей, направленных на решение проблемы. Затем из этих идей отбираются наиболее ценные.
Метод Дельфи, или метод дельфийского оракула, представляет собой итеративную процедуру анкетного опроса. Название этого метода обязано древнегреческому городу Дельфи, известному своими мудрецами - предсказателями будущего.
Смысл же метода состоит в том, чтобы при помощи комплекса определённых действий, таких как мозговые штурмы, интервью и опросы, найти способ определения верного решения. Зиждется метод том, что некоторая группа независимых экспертов гораздо лучше может оценить и предсказать результат, нежели структурированная группа людей. Беря во внимание и то, что независимые эксперты могут даже не знать друг о друге, можно исключить столкновение различных позиций, а также коллективное влияние, обусловленное совместной работой и конформизмом. Плюс к этому, метод может осуществляться где угодно, независимо от места нахождения участников.
Дерево целей — это структурированная, построенная по иерархическому принципу (распределенная по уровням, ранжированная) совокупность целей экономической системы, программы, плана, в которой выделены генеральная цель («вершина дерева»); подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней («ветви дерева»). Название «дерево целей» связано с тем, что схематически представленная совокупность распределенных по уровням целей напоминает по виду перевернутое дерево