4.3. Ограничения компетенции штатов

Ограничения компетенции штатов (раздел 10) включают запрет на заключение международных договоров; вступление в союзы и конфедерации; выпуск денежных и кредитных инструментов; принятие законов, имеющих обратную силу или нарушающих договорные обязательства; жалование губернаторами, избираемыми на 4 года (в четырех штатах на 2 года). Их полномочия во многом повторяют прерогативы президента США

В каждом из штатов действует собственное, хотя и построенное на общих принципах, но имеющее весьма существенные различия административное, гражданское, уголовное, семейное, трудовое, финансовое законодательство, собственная правовая система. Многие деяния могут считаться противоправными в одном штате и допускаются, либо влекут иные меры наказания в другом. В каждом штате сложилась собственная система правоохранительных органов. Высока степень автономии штатов в вопросах регулирования торговли и деятельности частного бизнеса на своей территории.

Принцип судебного конституционного надзора

Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора - Верховного суда - являются окончательными.[16]

Принцип республиканского правления

Форма правления

Форма правления - это способ организации институтов высшей власти, принципы взаимодействия между ними и роль населения в их формировании. Форма правления характеризуется несколькими основными свойствами: способ формирования органов высшей власти; строение органов власти; принципы взаимодействия между исполнительной и законодательной ветвями власти;

Эти характеристики определяются конституцией, ее организационной функцией. Конституция закрепляет структуру государственного механизма, устанавливает отношения между органами государственной власти.[20]

Различие между двумя основными формами правления, существующими в буржуазных государствах - монархией и республикой зависит от того, кто стоит во главе государства. Тем не менее форма правления существенна, так как она налагает определенный отпечаток на структуру государственного аппарата и существующие между его отдельными звеньями взаимоотношения.

Следующей из рассматриваемых форм правления является республиканская. Она имеет место во многих современных странах, в частности - в США.

В конституции США, а именно в статье IV утверждается следующее: “Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления”[6]. Республиканская форма правления в США реализовалась в виде президентской республики: президент республики - глава государства и правительства; правительство не несет ответственности перед Конгрессом; президент не обладает правом роспуска палат Конгресса.[6 стр.35]

12. Государственный строй сша по Конституции.

Государственный строй США по Конституции 1787 г.

Конституцией США было закреплено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть принадлежала Конгрессу, состоящему из:

– сената – по 2 сенатора от каждого штата, избираемые на 6 лет законодательным собранием соответствующего штата, одна треть сената переизбиралась каждые 2 года;

– палаты представителей – по одному представителю от 30000 жителей, избираемых каждые 2 года населением отдельных штатов.

Законодательная деятельность конгресса осуществлялись на очередных и чрезвычайных сессиях.

Заседания конгресса проводились раздельно по палатам, но в отдельных случаях созываются и совместные заседания

Особенности законодательного процесса Конгресса:

– обе палаты парламента обладали равными правами в законодательном процессе;

– законопроект должен был быть рассмотрен постоянным комитетом палаты, одобрен им, а только затем он включается в повестку дня палаты;

– решения Конгресса представлялись президенту на подпись, однако согласие последнего не являются необходимым условием для оглашения закона. Президент мог лишь наложить вето на решение Конгресса в течение 10 дней после принятия закона Конгрессом. Вето могло быть преодолено Конгрессом повторным принятием квалифицированным большинством (2/3 голосов в каждой из палат) отклоненного президентом закона;

– Конгресс был наделен судебным полномочием (в порядке импичмента), которое позволяло ему привлекать к ответственности федеральных должностных лиц, включая президента и членов Верховного суда, за совершение ими преступлений (взяточничество, государственная измена).

Исполнительная власть принадлежала президенту, который являлся главой государства и правительства.

Требования к кандидату в президенты:

– лицо, являющееся по рождению и состоящее в гражданстве США;

– достижение 35-летнего возраста;

– проживание в пределах США в течение 14 лет.

Президент избирался сроком на 4 года косвенным путем коллегий выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением отдельных штатов.

Президент назначал федеральных должностных лиц с согласия сената, которые были ответственны только перед президентом.

Кроме того, исполнительную власть осуществляли следующие ведомства:

– государственный департамент;

– военный департамент;

– департамент финансов;

– департамент юстиции;

– министерство торговли;

– министерство земледелия.

Судебная власть осуществляли:

– Верховный суд;

– апелляционные суды;

– окружные суды;

– специальные суды;

– суды штатов.