- •Теоретический раздел
- •Тема 10. Экологизация экономики и конечные результаты……174
- •Тема 11. Экономическая оценка природных ресурсов………….186
- •Тема 12. Оценка ущерба нерационального природопользования…………………………………………………………………………218
- •Тема 16. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности………………………………………………………………….278
- •Введение
- •«Экономика природопользования»
- •Пояснительная записка
- •Примерный тематический план дисциплины «экономика природопользования»
- •Содержание учебного материала
- •Раздел 1. Общетеоретические аспекты экономики природопользования
- •Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса
- •Тема 1.2. Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •Тема 1.3. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •Раздел 2. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- •Тема 2.1. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Тема 2.2. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
- •Тема 2.3. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •Тема 2.4. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •Тема 2.5. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •Раздел 3. Институциональные механизмы регулирования природопользования
- •3.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •Тема 3.2. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •Тема 3.3. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •Тема 3.4. Основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды
- •Тема 3.5. Мониторинг, учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 4. Экономические оценки природопользования
- •Тема 4.2. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •Тема 4.3. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •Тема 4.4. Экономическая эффективность природоохранной деятельности
- •Раздел 5. Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 5.1. Экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранной деятельности
- •Тема 5.2. Финансирование мероприятии по охране окружающей среды
- •Тема 5.3. Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования
- •Раздел 6. Глобальные и региональные экологические проблемы и пути их решения
- •Тема 6.1. Глобальные экологические проблемы человечества
- •Тема 6.2. Региональные экологические проблемы и пути их решения
- •Тема 6.3. Проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов республики.
- •Тема 6.4. Международное сотрудничество в природоохранной сфере
- •Информационно-методическая часть
- •Литература
- •I. Теоретический раздел
- •1. Общетеоретические аспекты экономики природопользования
- •Тема 1. Предмет и задачи курса «экономика природопользования»
- •1.2. Понятие и виды природопользования
- •1.3. Предмет экономики природопользования, задачи методы и функции
- •Тема 2. Основные категории предмета экономики природопользования
- •2.1. Базовые понятия экономики природопользования
- •2.2. Учение в.И.Вернадского о биосфере
- •2.3. Классификация природных ресурсов
- •2.4. Природопользование как процесс общественного воспроизводства
- •2.5. Типы природопользования как процесса непрерывного взаимодействия экономики и природы
- •Контрольные вопросы и задания
- •II. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- •Тема 3. Экология и охрана воздушного бассейна и водных ресурсов. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •3.1. Атмосфера и ее состав
- •3.2. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •3.3. Основные направления охраны атмосферы
- •3.4. Водные ресурсы Республики Беларусь и их оценка
- •3.5. Загрязнение водоемов и основные направления охраны водных ресурсов
- •3.6. Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
- •3.7. Земельный фонд Республики Беларусь
- •Тема 4. Проблемы рационального использования и охраны лесных и минеральных ресурсов
- •4.1. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
- •4.2. Охраняемые природных территории и объекты и их роль в сохранении биоразнообразия Беларуси
- •4.3. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых
- •4.4. Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь
- •4.5. Основные пути рационального использования и охраны недр
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Экономическое развитие. Устойчивое экологически безопасное развитие экономики
- •5.1. Техногенный тип экономического развития. Основные модели.
- •5.2. Интерпретация устойчивого развития экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •III. Хозяйственные механизмы регулирования природопользования
- •Тема 6. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений
- •Тема 7. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •7.1. Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования
- •7.2. Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования, разрабатываемые по периодам времени
- •7.3. Территориальное и отраслевое прогнозирование и планирование
- •Тема 8. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- •8.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •8.2. Административное управление природопользованием
- •8.3. Особенности управления природопользованием на переходном к рынку этапе
- •8.4. Организационные структуры управления
- •Тема 9. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- •9.1. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •9.2. Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси
- •9.3. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •9.4. Основы экологического нормирования
- •9.5. Экологический аудит
- •9.6. Государственная экологическая экспертиза и контроль
- •Тема 10. Экологизация экономики и конечные результаты
- •10.1. Понятие экологизации экономики
- •10.2. Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали
- •10.3. Природоемкость, как показатель природно-продуктовой системы
- •Контрольные вопросы и задания
- •IV. Экономическая оценка природопользования
- •Тема 11. Экономическая оценка природных ресурсов
- •11.1 Целевая функция экономической оценки.
- •11.2. Балльная оценка природных ресурсов
- •11.3. Стоимостная оценка природных ресурсов
- •11.3.1. Основные концепции в теории и практике стоимостной оценки природных ресурсов
- •11.3.2. Оценка земельных ресурсов
- •11.3.4. Оценка лесных ресурсов.
- •11.3.6. Оценка рекреационных ресурсов
- •Тема 12. Оценка ущерба нерационального природопользования
- •12.1. Хозяйственный ущерб и эффективность природоохранных мероприятий
- •12.2. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия
- •V.Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования Тема 13. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- •13.1. Экономический механизм природопользования как совокупность форм и методов экономического стимулирования
- •13.2.Особенности платного природопользования в Беларуси
- •13.3.Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •13.4.Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •Тема 14. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •14.1.Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •14.2.Целевые фонды охраны природы
- •Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности
- •14.3 Экологическое страхование
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 6. Глобальные экологические проблемы и пути их решения Тема 15. Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •15.1 Глобальные экологические проблемы
- •Региональные экологические проблемы
- •15.2 Экологические проблемы Республики Беларусь
- •Тема 16. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •16.1 Международное экологическое сотрудничество
- •16.2 Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов
- •16.3 Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- •Контрольные вопросы
- •II. Практический раздел
- •2.1. Примерная тематика к семинарским занятиям, докладов, рефератов, фиксированных выступлений и тестов
- •Примерный перечень заданий(задач) при проведении семинарских(практических) занятий
- •III. Контроль знаний Банк тестовых заданий для самостоятельной работы
- •IV. Вспомогательный раздел
- •5. Учебно-методическая карта (заочная форма обучения)
- •Литература
- •Глоссарий
Тема 3.2. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования как основы государственного регулирования природопользования. Ее проблемы и недостатки в условиях административно-командной экономики; причины низкой дееспособности.
Новые подходы в области эколого-экономического прогнозирования и планирования. Возрастающее значение долгосрочного планирования и прогнозирования. Индикативный характер плановых документов. Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования, разрабатываемые по периодам времени. Основные плановые показатели.
Особенности текущего эколого-экономического планирования.
Среднесрочное эколого-экономическое планирование.
Государственные и отраслевые программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Долгосрочное планирование и прогнозирование природоохранной деятельности. Территориальные комплексные схемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Национальные стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь и их место в системе эколого-экономического прогнозирования.
Плановые задания по охране и рациональному использованию отдельных видов природных ресурсов и природных комплексов (систем). Отраслевое и территориальное планирование охраны окружающей среды Республики Беларусь. Важнейшие плановые документы.
Основные аспекты и содержание планирования природоохранной деятельности на предприятиях (объединениях). Пути совершенствования системы планирования и прогнозирования природопользования в условиях перехода к рыночной экономике.
Тема 3.3. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
Экологическое и природно-ресурсное законодательство - основа государственного регулирования экологической сферы. Предпосылки возникновения правовой защиты природной среды. Формирование современной системы правового регулирования природопользования.
Законодательство Республики Беларусь и другие нормативные акты по вопросам рационального использования и охраны природных богатств. Конституция Республики Беларусь и акты законодательства об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях, о гидрометеорологической деятельности, об охране озонового слоя, о государственной экологической экспертизе, об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и др. Земельное, водное, лесное законодательство, законодательство Республики Беларусь о недрах, о растительном и животном мире. Формирование рыночной модели экономики и развитие экологического законодательства суверенной Беларуси рубеже веков.
Ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Дисциплинарная, административная и уголовная виды ответственности. Понятие «экоцид» в уголовном законодательстве РБ. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
Совершенствование административного, уголовного и гражданского процессуальных кодексов с учетом требований экологии. Создание экологических правоохранительных органов в Беларуси. Роль общественных организаций в пресечении экологических правонарушений.
Экологическое право за рубежом.