4. Категории геополитики

Как правило, все геополитические теории развивают основную категорию этой науки - контроль над пространством. Геополитика изучает основы, возможности, механизм и формы контроля пространства, со стороны политических институтов, в первую очередь держал и союзов государств. Территория, которую контролирует или стремится контролировать государство, характеризуется прежде всего степенью ее освоенности центром, уровнем развития их связей. Пространство, контролируемое государством или их союзом, называют чаще всего геополитическим полем.

Геополитик к.В. Плешаков предложил такую классификацию подобных полей2. Эндемическое поле (от греч. endemos - местный) - пространство, контролируемое государством длительное время. Принадлежность этой территории данной национальной общности признают соседи. (Не все соседи безоговорочно признают исторические земли России).

Пограничное поле - территория, которая находится под контролем данного государства, но недостаточно демографически, экономически, политически освоенная. Чаще всего таким полем бывают простран ства, населенные национальными меньшинствами. Смежные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий, но все же не рассматривают их как свои. Именно к таким полям принадлежат огромные Азиатский, Северо-восточный, Дальневосточный регионы России, а также Кавказ, область Калининграда, карелия и мусульманский анклав, на Волге.

Перекрестное поле - пространство, на которое претендует несколько смежных государств. К таким пространствам относятся большие территории прежнего СССР, населенные преимущественно русскими и русскоязычными народами, которые не по своей воле очутились в составе «независимых государств» СНГ.

Тотальное поле - непрерывное пространство, которое находится под контролем национальной общности. У него входит большая часть территории современной России (исключение составляет пока Чечня). В перспективе союз с Беларусью при умном подходе к нему даст историческую возможность расширить это пространство. Геополитическая опорная тонкая - место (территория), которое находится вне тотального поля, контролируется каким-либо государством, но коммуникации к этой территории контролируются другим или другими государствами. Например, опорной точкой России в настоящий момент выступает область Калининграда.

Метаноле - пространство, которое осваивается одновременно несколькими странами, государствами. Чаще всего это освоение идет в условиях геополитического давления извне. Так в настоящий момент идет «освоение» (экономическое, идеологическое, культурное, религиозное и так далее) России.

Из глубокой древности известны разные формы контроля над освоенным геополитическим пространством: военный, политический, экономический, демографический, коммуникационный, религиозный и др. В конце XX в. все большую роль играет информационно идеологический, технологический и культурно-цивилизационныи контроль. Эти формы чаще всего используются в разных сочетаниях, поскольку геополитический подход требует учета всех факторов в межгосударственном взаимодействии, прежде всего географических, экономических, военных, демографических, политических, культурно религиозных, этнических.

Геополитические отношения - это относительное единство и борьба разных мировых сил. Чаще всего это борьба противоположностей: суши и моря, центра и периферии. Единство в мировом историческом процессе - явление временное. Видному политическому деятелю Великобритании Уинстону Черчиллю (1874-1965) принадлежит мысль, что у Англии нет постоянных друзей, союзников, у нее есть только постоянные политические (геополитические) интересы. Поэтому абсолютная только борьба противоположностей. Она постоянна. Отсюда следующей важной категорией геополитики является баланс сил. После Беловежского разрушения СССР баланс сил в мире значительного изменился. Мир перестал быть биполярным. Запад, пользуясь этой ситуацией, навязывает России свои правила игры на мировой арене, пытается создать новый мировой порядок за счет России. И это угрожает непредвиденными последствиями для всего земного шара.

Важной категорией геополитики является понятие «Политическое пространство», которое очерчено пределами. Политическое пространство - это один из главных признаков государства. Таким его делают определенные пределы, выступающие фактором его безопасности. В геополитике весьма важную роль играют пространственные отношения между государствами. Как такие выступают пределу. Геополитическая проблема пределов возникает всегда, когда начинается борьба за контроль, присоединение, освоение политического пространства

Эту особенность отметил Ф. Ратцель. В частности, он утверждал, что предел является периферийным органом государства и как таковой служит свидетельством его роста, силы и слабости и изменений, в этом организме. В немецкой геополитике проблема пределов - главная тема исследований. Хаусхофер культивировал у немецкого народа не только ощущение геополитические, но и «ощущение пределов». Он отмечал, что нельзя рассматривать пределы как что-то навсегда дано, они - живые органы, которые расширяются и сжимаются подобно коже и другим защитным органам человеческого тела.

Проблема пределов нашла отражение в Ветхом Завете и в «Артха-шастре», в древнегреческих эпосах. Предел между государствами, даже самими дружественными, - это всегда политико-стратегическая линия разделения их интересов.

Одним из первых исследовал проблему предела британский лорд Дж.Н. Керзон (1859- 1925). Будучи вице-королем Индии, он хорошо выучил азиатский опыт разграничения, отметив, что многие народы Азии избегают жестко фиксированных пределов, что связано во многом с их кочевым образом жизни и с неприятием всяких регламентирующих установок. Предел как жестко зафиксированная линия характерна в основном для стран Европы. При острых пограничных спорах между государствами Керзон рекомендовал создавать буферное образование.

Предел выполняет определенные функции: ограничение или исключение въезда нежелательных лиц, исключения контактов, между жителями смежных государств, задержания преступников, контрабандистов, сбора пошлин, из товаров, которые ввозятся или вывозятся, контроля за квотами товаров, которые ввозятся, за движением валюты, полетами, санитарного контроля и так далее С определенной частицей условности предела делят на естественных и искусственных.

С разрушением Советского Союза заострились пограничные вопросы по всему периметру прежнего предела СССР. Особенное значение в связи с этим приобретает фактор иммиграции.

Основной категорией геополитики является и понятие «интерес». Зная, в чем заключается интерес государства, нации, нетрудно определить общий стратегический курс страны. Интересы могут быть классовые, национальные, государственные и др. Если существует нация-государство, то эти интересы совпадают.

В мире идет насильственная глобализация международной жизни. По мере того как люди и институты теряют самостоятельность, они все более и более стремятся защитить свои интересы, добиться психологического комфорта, тяготеют к общностям, к которым они принадлежат (этническим, религиозным, классовым). Процесс глобализации генерирует консолидацию этнических меньшинств, увеличивает волну религиозного фундаментализм. Всплеск национализма при М.С. Горбачеве - реакция на его попытку втянуть СССР в общеевропейский дом. Глобализация расслаивает даже нации, которые давно сложились, будит и усиливает у них стремление к большей политической автономии, проведению «этнических чисток» и тому подобное В результате выходит бурлящий этнический вулкан, поскольку на земному шару только около 20% держал этнически гомогенные (однородные). Но даже и в таких государствах интересы «верхов» и «швов», то есть классов, не совпадают, как ни совпадают и интересы жителей разных регионов. Не могут совпадать интересы наций, которые проживают в двух разных государствах (что были Германии, нынешние Корее и так далее). Тем более не совпадают национальные интересы наций-государств, которые проповедуют откровенный национализм: «большой Китай», «большая Япония», «большая Германия», и так далее

Если говорить о государственных интересах, то много проблем снимаются. Самые главные государственные интересы сформулированы в мекдународных документах: Уставе ООН, Завершающем акте Совещания в Хельсинки, Основном акте взаимоотношений России и НАТО и так далее В подобных источниках международного права фиксируются политическая независимость страны, группы стран, условия, их физического выживания, недопустимость любого вмешательства извне в жизнь государства, неприкосновенность его пределов.

Как государственные интересы страны может выступать наращивание ресурсной базы, а на ее основе - наращивание экономической, военной, финансовой, научно-технической и другой мощности страны, усиления ее, геополитического влияния, роста благосостояния населения, культурный, этический, интеллектуальный прогресс общества. Специфика географического положения страны, внутриполитическая, социально-экономическая ситуация, национально-культурные и цивилизационные особенности, уровень ее авторитета, в мировом сообществе - все это формирует содержание государственных интересов. При этом географические, естественно ресурсные, экономические факторы играют особенную роль.

Безусловно, весь комплекс государственных интересов нужно рассматривать не в статике, а в динамике. Наибольший удельный вес из них имеют те, которые подтверждаются нормами международного права. Справедливыми будут и те интересы страны, что не нарушают интересы других государств. Конечно, на практике из качества судьи, который определяет нарушают или не нарушают их интересы, чаще всего выступают те государства, которые владеют реальной силой: военной, экономической, финансовой. Криловскому Волку Ягненок не мешал жить, однако спор отважился в интересах Волка, который хотел есть.

Память человеческая не в силах удержать факту бесчисленных вмешательств США в жизнь латиноамериканских, арабских стран, а теперь это дежурные вмешательства во внутренние дела в Югославии и тому подобное Дело в том, что содержание «государственных интересов» объективно. Однако трактуют его субъекты - лидеры стран по-своему Они же берут на себя роль выразителей государственных интересов, обосновывают первоочередность целей, решения внутренних и внешних заданий. В авторитарных и демократических государствах механизмы достижения целей и заданий разные. Но в абсолютном большинстве стран решающую роль играли и играют могучие финансовые группы - олигархии. Главными объектами их интересов в начале XXI в. будут природные ресурсы и рынки сбыта готовой продукции (а в перспективе эта проблема значительно заострится).

С рассмотренной категорией тесно связано и другое базовое понятие науки геополитики - «механизм реализации государственных интересов». Какие принципы, нормы, имеет рацию, морали, политики должны быть приоритетными при отстаивании этих интересов? Практика показывает, что на первый план выступают прагматичные интересы, которые достигаются силой без учета каких-либо норм и принципов морали. Разница была и есть в том, что одни - геополитически сильные государства или их группа - хотят сразу и все, другие - по частям и постепенно. Одни пытаются реализовать свои государственные интересы путем активной экспансии, а другие - ползучей. Эти методы { условно: Западу и Востоку) нарабатывались веками, они имеют свою историю и методологию. Одни идут по пути укрепления национальной геополитической силы (Китай, Япония), другие - по пути создания новых коалиций. Внутри этих коалиций (НАТО. ЕС и др.)

идет постоянная скрытая или явная борьба за лидерство как внутри коалиций, так и в ключевых районах мира (например, деление постсоветского пространства, Ближнего Востока).

Мощность (могущество) государства исторически оказывалась в первую очередь как мощность военная. История оставила многочисленные памятники: хвастливые высказывания вождей, царей, королей, на каменных стеллах, в рукописных манускриптах, летописях, мифах, сагах, хронике, книгах, где говорится о том, что побеждал тот, кто был лучше вооруженный, чьи войска были лучше организованы, изучены, более мобильны, дисциплинированны и др. Военная мощность росла по мере развития научно-технического прогресса, наработок военной мысли. Все это вместе с географическими факторами работало на становление или упадок мощности государства. Геополитические конфликты возникали чаще всего вокруг разделов и переделов мира, за спорные территории, за расширение сфер влияния.

По мере накопления экономического, финансового, интеллектуального потенциала государственная мощность начала прирастать этими элементами. Вторая половина XX в. показала, что борьба за передел мира может вестись не только с применением военной силы, но и путем экономической, финансовой, культурно идеологической экспансии. Много современные геополитики считают, что мощность страны - это комплексный показатель факторов, которые взаимодействуют в системе, величина не абсолютна, измеряется какими-то единицами, а относительна, то есть что оказывается в процессе интеракций держал в международных отношениях и оцениваемая по их результатам. В известной мере элементы мощности государства взаимозаменяемы.

Государственные интересы порождают те или другие действия стран и народов. Эти действия могут носить оборонный или наступательный, захватнический или освободительный характер. В геополитике чаще всего применяется категория «экспансия», под которой обычно понимаются какие-либо территориальные приобретения или установления военно-политических сфер влияния. Практика показала, что экспансия может быть не только военной, но и экономической (торговой, финансовой), а также культурно идеологической, информационной и так далее В конце XX в. главным видом экспансии остается территориальная - борьба за сырьевые ресурсы суши и моря, за биоресурсы, другими словами, за выживание.

Территориальные приобретения - это чаще всего долгосрочные приобретения, «жизненное пространство». Россия объективно стала страной, которая притягивает интересы смежных и дальних государств, любителей «полакомиться» ее территориями, потеснить в других регионах земного шара. Да, Турция в одностороннем порядке изменила толкование соглашений в 1936 г. о статусе Черноморских проливов, Россия медленно, но настойчиво оттесняется от богатств Антарктиды, Китай ведет против России тихую ползучую демографическую экспансию, внедрив в ее «демографическое тело» уже около 2 млн своих сограждан. В силу ряда причин экспансия против России носит в основном «мягкий характер». Другие ее формы могли бы повлечь осуждение мировым сообществом, активное сопротивление россиян, а главнее всего - пока в нашей страны есть еще самое грозное оружие - ракетно-ядерное. В ХХЗ в. по мере заострения и глобализации ресурсного кризиса, особенно энергоносителей, роста народонаселения, истощения и сокращения площадей плодородных земель, экологического напряжения, вероятно, в мировые отношения вернется жесткий вариант территориальной экспансии.