- •Независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы: справочник для некоммерческих организаций
- •1. Что такое независимая оценка организаций, оказывающих социальные услуги.
- •В отношении чего проводится независимая оценка?
- •Отличия независимой оценки от гражданского контроля
- •2. Субъекты системы независимой системы оценки качества, их полномочия. Возможные роли органов федеральной и региональной исполнительной власти, органов местного самоуправления.
- •Общественные советы по проведению независимой оценки.
- •Организация – оператор.
- •Функции администрации учреждения и общественного совета при нем.
- •3. Как обеспечить независимость процедуры оценки организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги
- •4. Порядок проведения независимой оценки качества организаций, оказывающих социальные услуги
- •Периодичность проведения оценки, определение перечня организаций, в отношении которых проводится независимая оценка.
- •Общие критерии независимой оценки качества и конкретные показатели, характеризующие качество оказания услуг учреждениями.
- •Этапы проведения независимой оценки.
- •Оформление результатов независимой оценки качества оказания услуг социальными организациями.
- •Контроль проведения независимой оценки
- •5. Для чего некоммерческим организациям независимая оценка и в как некоммерческие организации могут участвовать в оценке
- •Нормативные документы, регламентирующие проведение независимой оценки качества услуг организаций социальной сферы
- •Региональная часть: Пермский край (на примере Министерства здравоохранения Пермского края)
Общественные советы по проведению независимой оценки.
В субъекте Российской Федерации может быть создан либо один общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, либо такой общественный совет создается при каждом отраслевом органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (культура, социальное обслуживание, охрана здоровья, образование).
При принятии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об организации проведения независимой оценки муниципальными образованиями, общественные советы по ее проведению формируют также органы местного самоуправления. Независимая оценка проводится в данном случае в отношении организаций, расположенных на соответствующих территориях муниципальных образований.
Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг социальными организациями формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов. Состав общественного совета формируется из числа представителей общественных организаций. При этом в общественный совет, наделенный функцией независимой оценки, не могут входить чиновники и работники оцениваемых организаций. Число членов общественного совета не может быть менее чем пять человек. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
В полномочия общественного совета, уполномоченного на проведение независимой оценки качества оказания услуг социальными организациями, входит:
1) определение перечня организаций, в отношении которых проводится независимая оценка;
2) составление графика проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями, включенными в перечень (в отношении одних и тех же организаций независимая оценка проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года);
3) формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг (организации-оператора), принятие участия в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого уполномоченным органом власти (органом местного самоуправления) с оператором;
4) устанавливают при необходимости критерии оценки качества оказания услуг организациями (дополнительно к установленным Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ) и показатели, характеризующие дополнительные критерии;
5) осуществление независимой оценки качества оказания услуг социальными организациями с учетом информации, представленной оператором;
6) представление в уполномоченный орган власти (орган местного самоуправления) результатов независимой оценки качества оказания услуг социальными организациями, а также предложений по улучшению качества их деятельности.
Независимая оценка предполагает проведение большого объема работ в достаточно сжатые сроки, поэтому для облегчения задачи общественных экспертов, входящих в совет, все полевые исследования, а так же расчеты и анализ полученных данных проводит организация-оператор. Результаты своей работы в виде рейтингов и предварительных рекомендаций данная организация передает общественному совету, который при необходимости проводит выборочные проверки качества проведенной работы, анализирует полученные данные и разрабатывает рекомендации для каждой организации, прошедшей независимую оценку.