15. Плановые нормы и нормативы

Нормы и нормативы — исходная научно обоснованная информация для обязательного ее учета при разработке планов, устанавливаемая предприятием исходя из требова­ний законодательства, нормативно-методических материа­лов ведомственных, региональных и местных органов управ­ления, надзора и контроля, а также разработанная на основе показателей производственных заданий, рабочих проектов, технологических регламентов и других документов по обес­печению непрерывности производственного цикла, охраны труда и безопасности производства, социальных условий труда. Нормы и нормативы призваны упорядочить произ­водственную деятельность предприятия, подчинить ее на­учно обоснованным закономерностям.

Нормы — это плановые или временно утвержденные для разработки планов производства показатели: обслужива­ния средств труда, удельных величин расхода материаль­ных, трудовых, финансовых ресурсов.

Нормативы — это показатели, используемые при расчете норм или поэлементные составляющие норм (нормативы оборотных средств), а также коэффициенты, характеризую­щие качественную сторону элементов производства: сте­пень использования рабочего времени, орудий или предме­тов труда.

По своему виду нормы и нормативы могут быть абсо­лютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, коли­чественными и качественными, макро- и микроэкономиче­скими.

По видам ресурсов различают нормы и нормативы, регу­лирующие величину затрат средств производства, предме­тов труда, рабочей силы на изготовление единицы продук­ции, выполнение работы или оказание услуги. По данному признаку различают также нормативы использования на предприятиях различных производственных ресурсов.

По стадиям производства выделяют нормы и нормативы текущие, страховые, технологические, транспортные, про­изводственных запасов, а также нормативы незавершенного производства, полуфабрикатов, комплектующих изделий и готовой продукции и др.

По выполняемым функциям выделяют нормативы пла­новые, экономические, технические, экологические, соци­альные, трудовые, правовые и т. д.

По сфере распространения — международные, феде­ральные, региональные, местные и др.

По степени детализации — интегральные, дифференци­альные, индивидуальные, групповые, частные и общие и др. По численным значениям различают нормы оптималь­ные, допустимые, минимальные, средние, максимальные. Использование в процессе планирования более точных ис­ходных нормативов, какими обычно являются их оптималь­ные или средние величины, позволяет приблизить плано­вые показатели к фактическим или уменьшить степень их

отклонения.

По целевому назначению нормативы бывают расходны­ми, оценочными, техническими, оперативно-производст­венными и календарно-плановыми и т. д. Расходные нормативы определяют величину затрат ресурсов, оценочные — эффективность их использования, оперативные — продол­жительность и порядок движения ресурсов в процессе про­изводства продукции.

По методам установления различают нормативы научно обоснованные, расчетно-аналитические, опытно-эксперимен­тальные, аналитически-исследовательские, отчетно-стати­стические и др.

Нормативы должны служить ориентирами экономиче­ского состояния предприятия. Но это как раз наиболее сла­бое звено планирования, огромное число норм и нормати­вов устанавливаются не апробированными методами, а ча­ще всего «на глаз», по соображениям нормировщиков или мастеров. Для того чтобы нормы отражали реальную про­должительность изготовления продукции, их следует со­ставлять по всем правилам технического нормирования, включая разработку технологической нормали.

Способы разработки норм и нормативов бывают следую­щими:

а) в результате расчетов;

б) в соответствии с действующим законодательством;

в) по экономическим и неэкономическим соображениям.

Нормы и нормативы сводятся в нормативную базу, по­стоянно обновляемую и корректируемую по мере деятель­ности и развития предприятия.