16.3. Россия на этапе синтеза гражданского и информационного общества

На основе рассмотренных источников и суждений по­пробуем сформулировать некоторые выводы по вопросу о понимании современного гражданского общества и его взаимодействия с информационным обществом, а вернее — с процессами информатизации всех направлений социаль­ной жизни.

1. Проблемы: общество и власть, общество и бизнес, об­щество и элита, общество и личность — возникли не в кон­це XX в. Они так же стары, как само общество в его самых разных формах организации.

2. Гражданское общество подлежит рассмотрению в двух аспектах: в институциональном и функциональном.

3. Все известные организационные формы объедине­ния людей и их деятельность составляют инфраструктуру общества — его организации, которые имеют свою инфор­мационную среду. Сюда включаются: экономические ассо­циации, объединяемые термином «бизнес», прежде всего производственные структуры; политические структуры — партии, органы государственной власти, другие публичные властные органы; негосударственные публичные и частные объединения; семья; нация; народность; этнические образо­вания; церковь: профессиональные объединения; научные общества и т.д. Все венчает человек как уникальная систе­мообразующая единица любых структур общества.

4. Функционально-целевая структура гражданского об­щества соответствует условиям исторического этапа своего развития. Здесь определенный уровень производства, куль­туры, образования, социальных контактов, демократии, права, законности, морали, этики, брачно-семейных форм, науки, идеологии и т.д. — всего, что формирует цивилиза-ционную характеристику общества.

5. Гражданское общество скорее можно охарактеризо­вать не как системно связанную совокупность различных форм организации людей определенного пространства оби­тания, но как состояние синергетики этих форм, позволяю­щих получить определенный уровень организации жизни этого общества, создать, сохранить и развивать его жиз­ненный потенциал для всего его состава и для каждого его участника. Гражданское общество — это площадка, на кото­рой сходятся силы генетические, природы человека и силы его социальной организации во имя развития и достижения виртуально желаемого результата. Но синергетика субъек­та — это отражение его сознания, идеологии, целей и мето­дов их достижения.

На этой основе можно осознанно выстраивать коорди­наты связи и взаимодействия гражданского и информаци­онного общества. Это сделать не так сложно теоретически, ибо цели и принципы информационного общества, опре­деляемые международными, государственными и иными публичными и частными структурами гражданского обще­ства, не находятся в непримиримом противоречии. Попыт­ки отстранить государство как систему публичной власти от участия и в гражданском, и в информационном обществе не сулят продуктивности и «золотого века».

О синхронизации или, по крайней мере, о совпадении целей и задач общества и организаций, действующих в ин­формационной сфере, можно судить хотя бы по сравнению двух источников, касающихся глобальных проблем разви­тия планеты и ее геополитических структур.

В 2002 г. в России сформирована первая и пока един­ственная официально зарегистрированная общественная организация, уставной целью которой является реализация в России Программы ЮНЕСКО «Информация для всех»'.

В конце 2005 г. Бюро Межправительственного совета Про­граммы назвало Россию лидером по ее организации. Это подтверждается тем, что Россия предложила системный подход к развитию ее идеологии и стратегии, совершен­ствование методов деятельности и оценки самой ЮНЕСКО в формировании международной информационной полити­ки1. В 2007 г. в отчете к 177 сессии Исполнительного сове­та ЮНЕСКО лидерами названы Россия и Новая Зеландия. Отмечено, что программа исследований и публикаций свя­зана со всеми аспектами общества знаний. Взаимодействие международных, российских и зарубежных организаций, представляющих государственный, общественный и ком­мерческий сектор, позволяет вести скоординированную по­литику построения в России общества знаний.

Именно это лежит в основе развития важных парамет­ров гражданского общества. По ходу настоящего исследо­вания можно будет видеть, в каких формах и масштабах России удается решать вопросы обеспечения доступа к ин­формации, этико-правового образования детей и молодежи, мобилизовать общественность под девизом «Право и обще­ство в цифровую эпоху», решать проблемы культуры, за­щиты интеллектуальной собственности, безопасности де­тей в Интернете, а также вопросы регионального масштаба в области соединения задач информатизации и граждан­ского общества.

Вместе с тем не следует забывать и о том, что синтез ин­формационного и гражданского в развитии общества име­ет свои центры внимания и еще немало проблем, которые разводят решение многих вопросов по своим «ведомствам». В этом есть и плюсы, и минусы. Так, следует согласиться с тем, что гражданско-социальные проблемы должны ре­шать прежде всего органы представительные и иные власт­ные структуры в системе демократии. Интернет не должен брать на себя социальные обязательства. Ибо это задача всего общества.

Суммируя рассмотрение вопроса о взаимопроникнове­нии задач и решений информационного и гражданского, а следовательно, и правового общества, необходимо отме­тить, что кризис государственной формы власти в услови­ях глобализации нельзя преодолеть путем строительства гражданского общества, его институций в обход действую­щих институтов государства и права, других рычагов орга­низации социума.

Гражданское общество — это не столько совокупность структур и многочисленных организаций, это прежде всего состояние всех его составляющих, позволяющих усилить механизмы его самоорганизации, его синергетический по­тенциал, креативность и действенность. Именно поэтому следует глубже анализировать и обеспечивать мониторинг наращивания качеств и результативности таких характери­стик гражданского общества, как демократия, социальность, гуманность, информативность и прозрачность, законность и другие параметры правового государства. Перемены под влиянием глобализации и совершенствования человече­ской общности, креативности каждого ее члена и социума в целом и есть движение к гражданскому современному об­ществу. Мониторинг ответов на вопросы: в каком масштабе вы себя чувствуете, думаете и действуете? в масштабе себя? семьи? родины? страны? человечества? — покажет, как ме­няется, растет человек в эпоху информатизации и укрепле­ния гражданского общества.

Информационное право впервые ставит вопрос о связи и взаимодействии гражданского и информационного обще­ства. Это достаточно продуктивная постановка вопроса, которую придется развивать ныне молодому поколению. И стоит заметить, что именно к этой стороне дела высшие органы государственной власти России проявляют все большее внимание. Оно реализуется через контакты Прези­дента и премьер-министра РФ, губернаторов субъектов Фе­дерации с населением, представителями общественности, бизнеса, науки, политических организаций, с гражданами непосредственно, что находит явное отражение в политике государства и законодательной деятельности соответствую­щих органов публичной власти.

Контрольные вопросы

1. Какова связь установки «информация для всех» с проблемами понимания гражданского общества?

2. Что вы можете рассказать о своем восприятии проблемы граж­данского общества?

3. Как формируется информационная среда отдельных структур гражданского общества?

4. В чем выражается связь органов государственной власти и ор­ганов местного самоуправления в процессе формирования ин­формационного и гражданского общества в России?

5. Могут ли быть государство и общество неинформационными в настоящее время?

6. Каковы признаки информационного общества?

Литература

1. Арешев, А. Г. Персональные данные в структуре инфор­мационных ресурсов. Основы правового регулирования / Л. Г. Лрешев, И. Л. Бачило, Л. А. Сергиенко. - М.: ИГП РАН, 2006. — С. 142—159 (гл. «Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных — но­вый институт в российском законодательстве).

2. Информационное право и становление основ граждан­ского общества в России. - М.: ИГП РАН, 2008.

3. Юнеско об информационном обществе: основные доку­менты и материалы. - СПб., 2004. - 120 с.