Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
konspekt_lektsy_mikro.doc
Скачиваний:
42
Добавлен:
03.03.2016
Размер:
4 Мб
Скачать
☆

1.8. Взаимосвязь экономической эффективности и социальной справедливости.

Экономические реформы, проводимые в постсоциалистических странах, оказывают огромное влияние на социальную сферу и требуют вмешательства государства. Поэтому изучение вопроса о социальной справедливости включено в данную работу. Существует общепринятая взаимосвязь задач становления рынка, с одной стороны, и стабилизации (подъема) производства и решения социальных проблем – с другой: рынок – средство, рост производства и тем более удовлетворение социальных потребностей – цель. Подменять же цель средством недопустимо.

Возможность стабилизации и роста производства и достижения на этой базе социальных целей определяется уровнем эффективности экономики, но эффективность в свою очередь зависит от того, насколько успешно в стране действуют рыночные механизмы. Поэтому приоритетными в транзитивной экономике в коротком периоде могут быть цели перехода к рынку и повышения эффективности производства.

Экономические предпосылки для решения нарастающих социальных проблем в переходной экономике во время спада производства очень ограничены, поэтому социальная проблематика не может занимать доминирующее место в числе задач, стоящих перед обществом.

Вместе с тем социальные проблемы должны служить и служат ограничителем процессов реформирования экономики. Пренебрежение этими проблемами неизбежно ведет к распаду системы социальных учреждений, к дестабилизации общества и срыву любых прогрессивных преобразований. Социально-политическая стабильность в транзитивной экономике должна поддерживаться преимущественно эффектом радикальных реформ, направленных на повышение производительности, а не отсрочкой принятия радикальных мер. При этом происходит и самоадаптация работников к новым экономическим условиям, поддерживающая социально-политическую стабильность. Эта адаптация имеет два аспекта. В первом случае изменяется поведение работников, ориентирующихся на увеличение своего трудового вклада и тем самым заработка, а также а приобщении к предпринимательской деятельности. С другой стороны происходит приобретение навыков уклонения от рыночных требований, от налогообложения и т.д.

В рыночной экономике государство стремится решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и смягчить острые социально-экономические проблемы. Между тем активное вмешательство государства в экономику административными методами разрушает рыночный механизм, приводит к снижению эффективности экономики в целом. Поэтому государству следует помнить, что краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями.

Не стоит забывать и то, что социальная политика должна быть направлена на создание условий для стимулирования трудовой активности людей, их профессионального роста, общего развития, не порождая при этом иждивенческие настроения.

2. Правовые предпосылки для рыночных субъектов.

2.1. Современная теоретическая экономика о правах собственности.

В современной экономической теории под правом собственности понимаются санкционированные поведенческие нормы. Права собственности (ргореrtу rights) — это совокупность властных прав, санкционированных поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ. Существующий ныне набор прав формировался исторически в течение длительного времени. В римском праве ведущую роль играли право владения, пользования, управления и перехода веши по наследству (или завещанию).

Со становлением капитализма к ним добавились такие cущественные характеристики, как, с одной стороны, право на основу или «капитальную стоимость» веши, а с другой - право на доход, возникающий в результате использования или управления объектом собственности. Национализации, имевшие место в ряде стран в течение XX в., остро поставили вопрос о временных границах использования вещи (бессрочное или с ограниченным сроком) и особенно о праве на безопасность (гарантирующую от экспроприации под тем или иным благовидным предлогом). Защита от отрицательных последствий использования вещи (отрицательных внешних эффектов, возникающих от пользования вещью) стала особенно актуальной с обострением экологических проблем. Она обусловила необходимость запрещения вредного использования вещи. Эти и другие правомочия(например, ответственность в виде взыскания вещи в уплату долга, так называемый остаточный характер неучтенных правомочий) составляют сейчас полное определение права собственности. В реальной действительности возможны их различные сочетания.

Англосаксонская правовая традиция (в отличие от правовых систем континентальной Европы) рассматривает право собственности как определенную совокупность частичных правомочий, которая может укрепляться путем добавления к ней (спецификации — specification) все новых и новых прав или ослабляться путем отделения от нее некоторых правомочий - размывания (attennation) прав собственности. Процесс спецификации размывания прав собственности связан с транс-акционными издержками.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]