Основы государственного и муниципального управления
В двух частях
Часть 1
Максим Юрьевич ЗЕНКОВ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
для дистанционного обучения и самостоятельной работы студентов
по направлению подготовки 38.03.04 — Государственное и муниципальное управление
Редактор
Корректор
Компьютерная верстка
Подписано
в печать
Формат 60х84 1/16. Уч.-изд. л. 9,49. Усл. п. л. 13,02. Тираж 488. Заказ №
630102,
г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6
1СГМУ-ОГМУ (СибИУ): официальная страница проекта «Интеграция учебной и иных форм деятельности студентов (на примере использования социальной сети ВКонтакте» как ресурса для обучения) [Электронный документ] Режим доступа -https://vk.com/sapaogmu.
1 Валлерстайн И. Миросистемный анализ: Введение. – М., 2006. – С. 44.
1 Акмалова А.А. Система государственного и муниципального управления. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 116 с.
2 Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: Формула права, 2007. – 508 с.
3 Габричидзе Б.Н. Основы органов государственной власти России. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. – 479 с.
4 Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. – М.: Проспект, 2009. – 630 с.
5 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М.: Норма, 2013. – 431 с.
6 Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. –М.: Юрайт, 2010. – 415 с.
7 Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 575 с.
8 Сморгунов Л.В. Государственная политика и управление (в 2 частях). – М.: РОССПЭН, 2006-2007; Том 1 (2006) – 381 с.; Том 2 (2007) – 495 с.
1 Радченко А.И. Система государственного и муниципального управления. – Ростов-п/Дону: МарТ, 2007. – 605 с.
2 Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления. – М.: Омега-Л, 2009. – 128 с.
3 Райзберг Б.А. Государственное управление социально-экономическими процессами. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 383 с.
4 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омега-Л, 2010. – 525 с.; Система государственного и муниципального управления: Под ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 487 с.
5 Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. – М.: Юрайт, 2013. – 701 с.
6 Пикулькин А.В. Система государственного и муниципального управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.
7 Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления. – СПб: ПИТЕР, 2013. – 448 с.
8 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2010. – С. 9-14.
1 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омега-Л, 2010. – С. 38.
2 Глазунова Н.И. Указ. соч. – С. 13.
3 См.: Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под. ред. В.А. Козбаненко. М.: Статут, 2000. С. 64.
1 Рой О.М. Указ. соч. – С. 13.
2 Чиркин В.Е. Публичное управление. – М.: Юристъ, 2004. – С. 11.
3 Радченко А.И. Указ. соч. – С. 22.
4 Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. – М.: Наука, 1987. – С. 99.
1 Советское административное право / Под ред. В.М. Манохина. – М.: Юрид. лит., 1977. – С. 13.
2 Василенко И.А. Указ. соч. – С. 81.
1 См.: Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д, 2000. - С.49-51.
1 Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах / Под ред. И.А. Ушакова. – М.: Сов. Радио, 1974. – С. 123.
1 Яковлев Г.С. Аппарат управления: принципы организации. – М.: Юрид. лит., 1974. – С. 72-73.
1 См.: Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. – М., 1980. – С. 172-173.
1 См.: Кеня И.А. Специфика принципов правового регулирования отношений в сфере государственного управления // Российская юстиция. – 2013. - № 4. – С. 65-67.
1 Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. – М.: БЕК, 1995. – С. 53.
1 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: НОРМА, 2002. – С. 246.
2 Интерес в публичном и частном праве // Журнал российского права. – 2003. - № 1. – С. 139.
3 Атаманчук Г.В. Власть и управление в предмете административного права // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). – М.: Академический правовой университет. – 2003. – С. 10.
4 Атаманчук Г.В. Предисловие к книге: Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – С. 4.
1 Законы Хаммурапи - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/hammurap.htm
2 Древнеегипетская книга мертвых. Слово устремленного к свету - [Электронный документ] – Режим доступа - http://deadbook.narod.ru/
3 Ригведа - [Электронный документ] – Режим доступа - http://scriptures.ru/vedas/rigveda.htm
4 Артхашастра или наука политики. – М.: Издательство АН СССР, 1959. – 796 с.
1 Дао дэ цзын (Книга пути и достоинства): Собрание переводов на русском языке - [Электронный документ] – Режим доступа - http://taopooh.narod.ru/3/transl.htm
2 Конфуций. Беседы и суждения - [Электронный документ] – Режим доступа - http://lunyu.ru/;Китайская философия, конфуцианство и все, что с ним связано - [Электронный документ] – Режим доступа -http://www.confucianism.ru/
1 Книга правителя области Шан / Перевод Л.С. Переломова. – М.: Ладомир, 1993. – 392 с.
1 Платон. Протагор (диалог) - [Электронный документ] – Режим доступа - http://philosophy.ru/library/plato/prot.html
2 Лурье С.Я. Демокрит: Тексты, перевод, исследования. – Л.: Наука: Ленинградское отделение, 1970. – 664 с.
1 Нерсесянц В.С. Сократ. – М.: ИНФРА-М, НОРМА, 1996. – 312 с.
2 Платон. Собрание сочинений: В 4 т. – М.: Мысль, 1990-1994.
1 Аристотель. Сочинения: В 4 т. – М.: Мысль, 1975-1983; Он же. Афинская полития. – М.-Л.: Соцэкгиз, 1936. – 198 с.
1 О римском праве см.: Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Римское частное право. – М.: Юристъ, 2001. – 442 с.; Покровский И.А. История римского права. – М.: Статут, 2004. – 539 с.
2 Марк Туллий Цицерон на сайте Античная литература - [Электронный документ] – Режим доступа - http://ancientrome.ru/antlitr/cicero/index.htm
1 Всё о Сенеке: Интернет-проект - [Электронный документ] – Режим доступа - http://centant.spbu.ru/sno/projects/seneca/index.htm
1 Августин Блаженный, Епископ Гиппонский: Сочинения - [Электронный документ] – Режим доступа - http://antology.rchgi.spb.ru/Sanctus_Aurelius_Augustinus/_opus_rus.html
1 Фома Аквинский. Сочинения - [Электронный документ] – Режим доступа - http://antology.rchgi.spb.ru/Thomas_Aquinas/_opus.rus.html
1 Костогрызова Л.Ю. Симфония властей в Византии: опыт взаимодействия государства и церкви // Богослов.ру: Научный богословский портал: [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.bogoslov.ru/text/1609881.html
1 Марсилий Падуанский. Защитник мира (франгменты) // Антология мировой правовой мысли: В 5 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 604-610.
1 Макиавелли Н. Военное искусство - [Электронный документ] – Режим доступа - http://militera.lib.ru/science/macciaveli/index.html;Он же. Государь - [Электронный документ] – Режим доступа - http://philosophy.ru/library/machiavelli/0.html; Он же. История Флоренции. – М.: Наука, 1987 – 446 с.; Он же. Рассуждения на первую декаду Тита Ливия - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.lib.ru/POLITOLOG/MAKIAWELLI/livij.txt_with-big-pictures.html
1 Боден Ж. Метод легкого познания истории. – М.: Наука, 2000. – 412 с.
1 Гроций Г. О праве войны и мира. – М.: Ладомир, 1994. – 868с.
1 Спиноза Б. Сочинения: В 2 т. – СПб.: Наука, 1999. – Том 1. – 489 с.; Том 2. – 629 с.
1 Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского - [Электронный документ] – Режим доступа - http://philosophy.ru/library/hobbes/ogl.html
1 Локк Дж. Сочинения: В 3 т. – М.: Мысль, 1985.
1 Малышева Н.И. Политико-правовое наследие Самуила Пуфендорфа // Правоведение. – 1999. - № 1. – С. 122-127.
1 Длугач Т.Б. Три портрета эпохи Просвещения: Монтескье. Вольтер. Руссо (от концепции просвещенного абсолютизма к теориям гражданского общества). – М.: Изд-во ИФРАН, 2006. – 256 с.
1 Вольтер Ф.А. Избранные сочинения - [Электронный документ] – Режим доступа - http://az.lib.ru/w/wolxter/
2 Монтескьё Ш.Л. О духе законов. – М.: Мысль, 1999. – 672 с.
1 Длугач Т.Б. Дени Дидро. – М.: Мысль, 1975. – 192 с.
1 Руссо Ж.Ж. Политические сочинения. – М.: Росток, 2013. – 640 с.
1 Кант И. Критика чистого разума. – М.: Эксмо, 2007. – 1120 с.; Он же. Собрание сочинений: в 8 т. – М.: ЧоРо, 1994.
1 Гегель Г.В.Ф. Феноменология духа. Философия истории. – М.: Эксмо, 2007. – 1200 с.; Он же. Философия права. – М.: Мир книги, 2007. – 464 с.
1 Федералист: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона, Дж. Джея. – М.: Прогресс-Литера, 1994. – 592 с.
1 Бенджамин Франклин. Биография. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. – 480 с.
1 Бентам И. Введение в основания нравственности и законодательства. – М.: РОССПЭН, 1998. – 416 с.
2 Токвиль А. Демократия в Америке. – М.: Прогресс, 1992. – 554 с.
1 Гумбольдт, В. фон. О пределах государственной деятельности. - Челябинск: Социум, 2009. – 287 с.
2 Кочеткова Л.Н. Теория социального государства Лоренца фон Штейна // Философия и общество. – 2008. - № 3. – С. 69-79.
3 Местр Ж. де. Сочинения. – М.: Владимир Даль, 2007. – 304 с.
4 Прудон П.Ж. Французская демократия (о политической способности рабочих классов). – М.: КРАСАНД, 2011. – 408 с.
5 Бакунин М.А. Сочинения - [Электронный документ] – Режим доступа - http://knowledge1871.narod.ru/Bakunin.html
6 Кропоткин П.А. Анархия, ее философия, ее идеал: Сочинения. – М.: Эксмо, 2004. – 864 с.
1 Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.magister.msk.ru/library/babilon/deutsche/marx/engls01r.htm
1 Иеринг Р. Сочинения // Библиотека юридических редкостей - [Электронный документ] – Режим доступа - http://oldlawbook.narod.ru/ihering.htm
1 Ницше Ф. Полное собрание сочинений: В 13 т. – М.: Культурная революция, 2005; И ни для кого: сайт, посвященный творчеству Ф. Ницше - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.nietzsche.ru/
1 Слово о законе и благодати митрополита Илариона // Электронные публикации Института русской литературы (Пушкинского дома) РАН [Электронный документ] – Режим доступа – http://lib.pushkinskijdom.ru/Default.aspx?tabid=4868
2 Поучение Владимира Мономаха // 100 главных документов российской истории [Электронный документ] – Режим доступа – http://док.история.рф/10-16/pouchenie-vladimira-monomakha/
3 Крижанич Ю. Политика. – М.: Экономическая газета, 2003. – 656 с.
1 Прокопович Ф. Сочинения. – М.: Рипол Классик, 2013. – 512 с.
1 Там же. – С. 83.
1 Градовский А.Д. Начала русского государственного права (тома 1-3) // Сайт Конституции Российской Федерации: Дореволюционные труды по русскому государственному праву [Электронный документ] – Режим доступа – http://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/3988988/
1 Зорькин В.Д. Чичерин / Отв. ред. П.С. Грацианский. – М.: Юрид. лит., 1984. – 112 с.
2 Чичерин Б.Д. О народном представительстве // Городское управление. – 2003. - № 5. – С. 2-6.
1 Гессен В.М. Основы конституционного права (издание 2-е) // Сайт Конституции Российской Федерации: Дореволюционные труды по русскому государственному праву [Электронный документ] – Режим доступа – http://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/5148630/
1 Новгородцев П.И. Избранные труды. – М.: РОССПЭН, 2010. – 960 с.
1 Котляревский С.А. Избранные труды. – М.: РОССПЭН, 2010. – 704 с.
2 Кистяковский Б..А. Избранное (в 2 ч.). – М.: РОССПЭН, 2010.
1 Ленин: революционер, мыслитель, человек: Полное собрание сочинений [Электронный документ] – Режим доступа – http://leninism.su/works.html
2 Ленин В.И. Государство и революция: Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции // Полное собрание сочинений: Том 33. – 5 изд. – М.: Изд-во полит. лит., 1974. – С. 6.
1 Там же. – С. 35.
1 Гуднау Ф.Дж. Политика и управление // Классики теории государственного управления: американская школа / Сост. – Д. Шафритц, А. Хайд. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – С. 43-47.
2 Вильсон В. Наука государственного управления // Там же. – С. 24-43.
1 Вебер М. Избранное: протестантская этика и дух капитализма. – М.: РОССПЭН, 2006. – 656 с.
1 Нуриддинов Р.Ш. Геополитика: Учеб. пособие. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2009. – 246 с.
2 Бжезинский З. Великая шахматная доска: господство Америки и его геостратегические императивы. – М.: АСТ, 2013. – 702 с.; он же. Америка и мир: беседы о будущем американской внешней политики / З. Бжезинский, Б. Скоукрофт. – М.: АСТ, 2013. – 319 с.; Видал Г. Почему нас ненавидят? Вечная война ради вечного мира: Очерки и эссе. – М.: АСТ, 2003. – 155 с.
3 Парсонс Т. О социальных системах. – М.: Академический проект, 2002. – 832 с.
1 Хайек Ф.А. Дорога к рабству. – М.: Астрель, Полиграфиздат, 2012. – 317 с.
2 Фридман М. Свобода выбирать: наша позиция / М. Фридман, Р. Фридман. – М.: Либеральная миссия, 2007. – 356 с.
3 Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег: избранное. – М.: Эксмо, 2007. – 960 с.
1 Веблен Т. Теория праздного класса. – М.: URSS, 2011. – 366 с.
2 Бреннан Дж. Причина правил: конституционная политическая экономия / Дж. Бреннан, Дж. Бьюкенен. – СПб.: Экономическая школа, СПбГУЭиФ, 2005. – 272 с.
3 Конституционная экономика / Г.А. Гаджиев, П.Д. Баренбойм, В.И Лафитский и лр. – М.: Юстицинформ, 2010. – 255 с.
1 Осборн Д. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства / Д. Осборн, П. Пластрик. – М.: Прогресс, 1997. – 535 с.
2 Всемирный банк: официальный сайт [Электронный документ] – Режим доступа – http://www.worldbank.org/eca/russian/
1 Организация экономического сотрудничества и развития: официальный сайт [Электронный документ] – Режим доступа – http://www.oecd.org/
2 Красильников Д.Г. Современные западные управленческие модели: синтез new public management и good governance / Д.Г. Красильников, О.В. Сивинцева, Е.А. Троицкая // Ars asministrandi. – 2014. - № 2. – С. 45-62.
1 Грамши А. Искусство и политика (в 2 тт.). – М.: Искусство, 1991.
2 Печчеи А. Человеческие качества. – М.: Прогресс, 1980. – 302 с.; Пределы роста: Доклад по проекту Римского клуба «Сложное положение человечества» / Д.Х. Медоуз и др. – М.: Изд-во МГУ, 1991. – 207 с.; Медоуз Д.Х. Пределы роста: 30 лет спустя / Д.Х. Медоуз и др. – М.: Академкнига, 2008. – 342 с.; Пестель Э. За пределами роста. – М.: Прогресс, 1988. – 272 с.
3 Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII вв. (в 3 тт.). – М.: Весь мир, 2011.
4 Валлерстайн И. Миросистемный анализ: Введение. – М., 2006. – 248 с.
5 Пребиш Р. Периферийный капитализм: есть ли ему альтернатива? – М.: Издательство Института Латинской Америки РАН, 1992. – 340 с.
6 Сантус дус Т. Структура зависимости // Скепсис: Научно-просветительский журнал [Электронный документ] – Режим доступа – http://scepsis.net/library/id_2297.html
7 Глобализация сопротивления: борьба в мире / Отв. ред. – С.Амин, Ф. Утар. – М.: Едиториал УРСС, 2004. – 304 с.
1 Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств (неофициальная публикация на англ. яз. на сайте проекта «Документы Тайваня») - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.taiwandocuments.org/montevideo01.htm. Россия, как и СССР, к данной конвенции не присоединялась.
1 Устав Организации Объединённых Наций: подписан 26 июня 1945 г. - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.un.org/ru/documents/charter/
1 Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Рос. газета, № 84, 4 мая 1993 г.
2 Фарватер – судовой ход, безопасный в навигационном отношении и обозначенный на местности (карте) проход по водному пространству, характеризующийся достаточными глубинами и отсутствием препятствий для судоходства.
3 Тальвег – линия, соединяющая наиболее пониженные участки дна реки.
1 Цит. по: Дьячков М.В. Миноритарные языки в полиэтнических (многонациональных) государствах. - М., 1996. - С. 85.
1 Веб-справочник по геральдике - [Электронный документ] – Режим доступа - http://geraldika.ru/
1 Государственные награды Российской Федерации - [Электронный документ] – Режим доступа - http://award.gov.ru/
1 Официальный сайт Лизбекистана - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.lizbekistan.com/index2.htm
2 Официальный сайт Аэрической империи - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.aericanempire.com/
3 Официальный сайт Республики Конк - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.conchrepublic.com/
4 Официальный сайт Республики Лакота - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.republicoflakotah.com/
5 Официальный сайт княжества Силенд - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.sealandgov.org/
6 Официальный сайт коммуны Филеттино - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.comunefilettino.it/
7 Официальный сайт Христиании - [Электронный документ] – Режим доступа -http://www.christiania.org/
1 Маритен Ж. Человек и государство. – М.: Идея-пресс, 2000. – 196 с.
1 Энгельс Ф. Анти-Дюринг: Переворот в науке, произведенный господином Евгением Дюрингом - [Электронный документ] – Режим доступа - http://esperanto.mv.ru/Marksismo/Antiduering/index.html
2 Гумплович Л. Основы социологии: Основания и основные понятия социологии. – М.: Либроком, 2010. – 360 с.
1 Петражицкий Л.И. Теория и политика права. – СПб.: Юридическая книга, 2011. – 1031 с.
1 Ленин В.И. Государство и революция: Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции // Ленин В. И. Полное собрание сочинений. 5-е изд. Т. 33. М.: Издательство политической литературы, 1974. - С. 1-120.
1 Нерсесянц В.С. Философия права. – М.: НОРМА, 2011. – 835 с.
2 Галеев К. Теория гидравлического государства К. Виттфогеля и ее современная критика - [Электронный документ] – Режим доступа - http://sociologica.hse.ru/data/2012/01/25/1264323959/10_3_13.pdf
3 Крадин Н.Н. Политическая антропология. – М.: Логос, 2004. – 213 с.
4 Ортега-и-Гассет Х. Избранные труды. – М.: Весь мир, 1997. – 701 с.
1 Тойнби А.Дж. Постижение истории: Сборник. – М.: Рольф, 2001. – 640 с.; Он же. Исследование истории: В 3 т. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006.
2 Хантингтон С.Ф. Столкновение цивилизаций. – М.: АСТ, 2003. – 603 с.
1 Официальный сайт Мальтийского ордена - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.orderofmalta.int. Орден рассматривается в качестве самого маленького по площади государства мира – 0,012 км2 (расположен в двух зданиях в Риме).
1 Официальный портал Республики Сан-Марино - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.sanmarino.sm/on-line/home.html
1 Сайт, посвященный М. Каддафи - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.kaddafi.ru/
1 Форум федераций - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.forumfed.org/
2 53 государства и территории мира объединены в британское Содружество наций (http://www.commonwealthofnations.org/).
1 Это связано, скорее всего, с тем, что в названиях некоторых государств присутствует слово «конфедерация»: Швейцарская конфедерация, Конфедеративные штаты Америки.
1 Организация объединённых наций - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.un.org/ru/
2 Исполнительный комитет Содружества независимых государств - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.cis.minsk.by/
1 Евразийское экономическое сообщество - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.evrazes.com/
2 Евразийская экономическая комиссия - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx
3 Официальный сайт VI саммита БРИКС - [Электронный документ] – Режим доступа - http://brics6.itamaraty.gov.br/
1 Лазаревский Н.Н. Лекции по русскому государственному праву: Том 2: Административное право. Часть 1. Органы управления. – СПб.: Слово, 1910. – С. 1, 3.
1 Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. – М.: Печатня С.П. Яковлева, 1897. – С. 45.
2 Волков Н.А. Органы советского государственного управления в современный период. – Казань: Изд-во Казанского университета, 1962. – С. 59-60.
1 Василенков П.Т. О понятии и сущности органа Советского социалистического государства // Вестник Московского университета: Серия общественных наук. – 1952. - № 2. – С. 164.
2 Ямпольская Ц.А. Органы советского государственного управления в современный период. – М.: Изд-во АН СССР, 1954. – С. 30.
1 Волков Н.А. Указ. Соч. – С. 53.
2 Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. – М.: Юрид. лит, 1972. – С. 101.
1 Обычно в литературе понятия «аппарат государства» и «механизм государства» признаются синонимами.
2 Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.М. Перевалоа. – М.: ИНФРА-М – НОРМА, 1997. – С. 154.
1 См., в частности, мнение Ю.А. Тихомирова о компетенции: «Будучи сложным явлением, она состоит из элементов двоякого рода. К собственно компетенционным элементам относятся: а) нормативно-установленные цели; б) предметы ведения как гарантированная законом мера принятия решений и совершения действий. Соответствующим элементом является ответственность за неисполнение. Без них компетенция теряет публично-правовую обеспеченность с помощью разных средств» (цит. по: Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2001. – С. 55-56).
2 Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. – М.: БЕК, 1995. – С. 142.
1 Зенков М.Ю. Органы государственной власти и местного самоуправления как юридические лица публичного права. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2006. – 164 с.
2 Черкасов К.В. К вопросу о соотношении понятий «орган государственной власти» и «государственный орган» // Пробелы в российском законодательстве. – 2008. - № 2. – С. 84-85.
1 Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собр. зак. РФ, 2009. - № 7. – Ст. 776.
2 Хабриева Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. – 2004. - № 8. – С. 8.
1 Данная форма существует с 1278 г. Президенты Франции получили право на соправление Андоррой (последовательно) от графов Фуа, королей Наварры и французских королей и императоров. Епископы Уржельские (от каталонского – Уржель, исп. – Урхель) получили право на управление Андоррой в X в.
1 Официальный сайт Тинвальда, парламента острова Мэн - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.tynwald.org.im/
1 Официальный сайт Альтинга - [Электронный документ] – http://www.althingi.is/
2 Великая хартия вольностей (текст) - [Электронный документ] – Режим доступа - http://lib.ru/INOOLD/ENGLAND/hartia.txt_with-big-pictures.html
1 Так называемая вестминстерская система парламента.
1 Официальный сайт Конституционного суда Австрийской республики - [Электронный документ] – Режим доступа - https://www.vfgh.gv.at/; Конституционный суд Австрии: официальная брошюра - [Электронный документ] – Режим доступа - https://www.vfgh.gv.at/cms/vfgh-site/downloads/VfGH_Broschuere_RU.pdf
2 Лимская декларация руководящих принципов контроля (Принята в г. Лиме 17.10.1977-26.10.1977 IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)) // Контрольно-счетная палата Московской области - [Электронный документ] – Режим доступа - http://ksp.mosreg.ru/userdata/158150.pdf; См. также Мексиканскую декларацию независимости - [Электронный документ] – Режим доступа - http://ksp.mosreg.ru/norm/546.html
1 Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 1998. - С. 246.
1 В качестве дополнительного и полноценного источника информации о системе государственного управления государств мира можно порекомендовать Мировую книгу фактов - [Электронный документ] – Режим доступа - https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/
1 Государство главы // Коммерсантъ. № 53 (4594). 29.03.2011 г.
2 Цит.: Рябушкина В.А. Современные квазидемократии // Полития. – 2008. - № 4. – С. 105.
3 См.: Краснов М.А. Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий» главы государства в российской конституционно-правовой практике // Конституционный Вестник. - № 2 (20)/2010. - С. 68-81.
1Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Рос. газета, 22.12.1997.
2 См.: Постановление Конституционного суда РФ от 30.04.1996 г. № 11-П // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2320; Постановление Конституционного суда РФ от 27.01.1999 г. № 2-П // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866.
1 Авакьян С.А. Конституционное право России. - М.: Норма, 2010. - С. 347.
1 Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Рос. газета, № 6, 16.01.2003.
1 Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об Администрации Президента Российской Федерации» // Рос. газета, № 63, 27.03.2004.
1 Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. – 2000. - № 20. – Ст. 2112.
2 Путин В.В. Какую Россию мы строим // Рос газета. – 11.05.2000.
1 Данные на 1 декабря 2014 г.
1 Информационный раздел Государственного Совета на сайте Президента России - [Электронный документ] – Режим доступа - http://state.kremlin.ru/state_council
2 Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» // Рос. газета, № 172, 5.09.2000.
1 Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.president-sovet.ru/
1 Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 120 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека» // Рос. газета, № 23, 4.02.2011.
2 Управление делами Президента Российской Федерации - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.udprf.ru/
1 Высочайший манифест от 17 октября 1917 г. об усовершенствовании государственного порядка - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/oct1905.htm
1 Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Рос. газета, 23.11.2014.
1 Официальный сайт Государственной Думы - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.duma.gov.ru/
1 Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 801.
1 Парламентское телевидение Государственной Думы - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.duma.gov.ru/analytics/tv/
1 Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // Рос. газета, 29.12.2005.
2 Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Рос. газета, 08.07.1999.
1 Межпарламентский союз - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.ipu.org/
2 Совет Федерации - [Электронный документ] – Режим доступа - http
1 Коновалова Т.И. Совет Федерации как субъект принятия политических решений: Конституционные прерогативы, проблемы реализации: Автореферат дисс. к.полит.н. – М.: РАГС, 1999. – 24 с.
1 Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 33-ФЗ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Парл. газета, № 35-36, 19.02.2003.
1 Вместе-РФ: Телевидение Совета Федерации - [Электронный документ] – Режим доступа - http://vmeste-rf.tv/
2 Конгресс местных и региональных властей Совета Европы - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.coe.int/t/congress/
1 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Рос. газета, № 245, 23.12.1997.
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // Рос. газета, № 119, 08.06.2004.
1 Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 22.05.2012.
2 Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 11.03.2004.
1 Данные на 1 декабря 2015 г. В скобках указаны даты существования
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, № 171, 05.08.2005.
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, № 12, 25.01.2005.
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3169.
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Рос. газета, № 161, 21.08.1997.
1 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1997, № 1, ст. 1.
1 Конституционный Суд Российской Федерации: официальный сайт - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.ksrf.ru/
2 Верховный Суд Российской Федерации: официальный сайт - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.vsrf.ru/
3 Федеральные арбитражные суды Российской Федерации - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.arbitr.ru/
1 Закон РФ от 26 июня 1992 г. № № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Рос. юстиция, 1995, № 11.
1 Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Рос. газета,
1 Совет судей Российской Федерации: официальный сайт [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.ssrf.ru/
2 Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Рос. газета, 19 марта 2002.
1 Закон СССР от 23 декабря 1989 г. «О конституционном надзоре в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР, 1989, № 29, ст. 572.
2 Закон РСФСР от 15 декабря 1990 г. № 423-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 29. Ст. 395.
1 Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Рос. газета, 23 июля 1994.
1 Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Рос. газета, № 137-д, 30 июня 2004.
1 Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // Рос. газета, 7 февраля 2014.
1 Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. «О Верховном Суде Российской Федерации» // Рос. газета, 7 февраля 2014.
1 Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Рос. газета, 11 февраля 2011.
1 Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Рос. газета, № 120, 29 июня 1999.
1 Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Рос. газета, 16 мая 1995.
1 Суд по интеллектуальным правам: Официальный сайт - [Электронный документ] – Режим доступа - http://ipc.arbitr.ru.
2 ГАС «Правосудие» - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.sudrf.ru/
1 Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. N 1. Ст. 3.
1 Митюков М.А. Правовой статус Совета Безопасности // Президент. Парламент. Правительство. 1997. № 4. С. 6.
2 Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. N 17. Ст. 512.
3 Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769.
1 Митюков М.А. Становление и развитие Совета Безопасности Российской Федерации // Совет Безопасности Российской Федерации: функции, структура, нормативные документы. М., 1997. С. 7.
2 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Рос. газета, № 295, 29 декабря 2010 г.
1 Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 590 «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 9 мая 2011 г., № 19, ст. 2721.
1 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Рос. газета, № 296, 30 декабря 2010 г.
1 Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Рос. газета, 17.02.2006.
2 Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» // Собр. зак. РФ, 22.10.2007, № 43, ст. 5167.
1 Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // Рос. газета, № 70, 7 апреля 2005 г.
2 РаспоряжениеПрезидента РФ от 24 сентября 1993 г. № 659-рп «Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 39. Ст. 3674.
1 Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) // Рос. газета, 13 июля 2002.
1 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Рос. газета, № 43-44, 4 марта 1997 г.
1 Байкин И.М. Прокуратура - орган государственной власти // Современное право. 2009. N 12. С. 48 - 51.
2 Осипян С.А. Российский федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ. М., 2006. С. 15.
3 Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Рос. газета, № 229, 25 ноября 1995.
1 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // Рос. газета, 10 апреля 2013.
1 Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдуме граждан Российской Федерации» // Рос. газета, № 106, 15 июня 2002.
1 Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 223.
1 Вместе с тем вплоть до 19 октября 1999 г. система государственных органов формировалась субъектами Российской Федерации самостоятельно в рамках предписаний их конституций или уставов. Таким образом реализовывалась политика «Берите суверенитета столько, сколько можете проглотить» (Ельцин Б.Н., 8 августа 1990 г.). Несмотря на то, что фраза была адресована национальным республикам в составе Российской Федерации, фактически идея была воплощена повсеместно.
1 Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Рос. газета, 19 октября 1999.
1 Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-1 «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» // Рос. газета, 20 марта 1992.
1 Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за 50 лет - [Электронный документ] – Режим доступа - http://library6.com/index.php/8569/item/800361
2 Декрет о суде 22 ноября (5 декабря) 1917 г. - [Электронный документ] – Режим доступа -http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/o_sude1.htm.
1 Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Рос. газета, № 242, 22 декабря 1998.
1 Государственная политика и управление: В 2 ч.: Часть 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. – М.: РОССПЭН, 2006. – с. 66.
1 Погорелко М.Ю. Нормативно-политические и нормативно-правовые источники и основания государственных политик // Научный эксперт, 2008, № 5. – С. 29.
1 Гроховски М., Бен-Гера М. Как стать хорошим советником по стратегическим вопросам [Издание на русском языке]. - Братислава: NISPAcee, 2002. - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.nispa.sk/files/publications/training/how_to_be_policy_advisor_russiancb.pdfhttp://www.nispa.sk/files/publications/training/how_to_be_policy_advisor_russiancb.pdf
1 Данилов М.В. Формирование политической повестки для в посланиях Президента Федеральному Собранию РФ в 2000-е гг. и политизация общественных отношений в России // Вестник Самарского гос. ун-та. – 2012, № 2/1. – С. 83.
2 Необходимо обратить внимание, что в 2014 году Президент России дважды обращался с посланием Федеральному Собранию (впервые – в связи с вхождением Республики Крым и города Севастополь в состав России; затем – с очередным ежегодным). Также до 2014 года бытовала практика обращения Президента России к Федеральному Собранию с бюджетным посланием.
1 Джахан Поллыева –– одна из тех, кто не нашел места в новом правительстве [Электрон. ресурс] / Коммерсантъ FM. 2011. Режим доступа: http://kommersant.ru/doc/1847364/ (дата обращения: 05.02.2015).
1 Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Рос. газета, 3 июля 2014.
1 Указ Президента РФ от 03.04.1997 г. № 278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти – порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Рос. газета, 10.04.1997.
1 Емельянов Ю. Как принималась «сталинская Конституция» 1937 года? [Электронный документ] – Режим доступа - // http://kprf.ru/history/soviet/114300.html.
2 Электронный музей конституционной истории России - [Электронный документ] – Режим доступа - http://www.rusconstitution.ru/
3 Общественное обсуждение законопроектов - [Электронный документ] – Режим доступа - http://zakonoproekt2012.ru/
1 Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // Рос. газета, 11 февраля 2011.
2 Дискуссионная площадка Министерства экономического развития России - [Электронный документ] – Режим доступа - - [Электронный документ] – Режим доступа - http://ideas.economy.gov.ru/
3 Система общественного обсуждения законопроектов «Вече» - [Электронный документ] – Режим доступа - http://veche.duma.gov.ru/
4 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке нормативных правовых актов и их общественного обсуждения» // Рос. газета, 31 августа 2012.
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24 декабря 2012.
2 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке работы с обращениями граждан Российской Федерации» // Рос. газета, 5 мая 2006.
1 Онлайн-петиции в Парламент Шотландии - [Электронный документ] – Режим доступа -http://www.scottish.parliament.uk/gettinginvolved/petitions/
2 Что вы хотите сказать? Обращения и петиции в Парламент штата Квинсленд (Австралийский Союз) - [Электронный документ] – Режим доступа -http://www.parliament.qld.gov.au/get-involved/have-your-say
3 Электронные петиции: Кабинет министров Великобритании - [Электронный документ] – Режим доступа -http://epetitions.direct.gov.uk/
4 Мы – народ! Твой голос в нашем правительстве - [Электронный документ] – Режим доступа -https://wwws.whitehouse.gov/petitions
5 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Рос. газета, 9 мая 2012.
6 Российская общественная инициатива - [Электронный документ] – Режим доступа - https://www.roi.ru/
7 Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // Собрание законодательства РФ, 11 марта 2013, № 10, ст. 1019.
1 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О долгосрочной государственной экономической политике» // Рос. газета, 9 мая 2012.
2 Например, федеральные законы от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Рос. газета, 03.12.2014; от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» // Рос. газета, 31.12.2014.
1 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Рос. газета, 31.07.2007.
2 Федеральный закон от 26 июля 2007 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Рос. газета, 27.07.2006.
3 Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Рос. газета, 24.08.1995.
4 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Рос. газета, 12.08.1998; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Рос. газета, 06.08.1998; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Парл. газета, 10.08.2000.
5 Федеральные законы от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Рос. газета, 10.02.1996; от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Рос. газета, 17.12.2003
6 Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Рос. газета, 18.12.2003.
1 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный документ] – Режим доступа : http://economy.gov.ru/ (дата обращения – 01.05.2015).
2 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Рос. газета, 31.12.2012.
3 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Рос. газета, 23.11.2011.
4 Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Рос. газета, 08.12.2007.
5 Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 9 октября 1992 г. № 3612-1) // Рос. газета, 17.11.1992.
6 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Рос. газета, 06.05.1996.
7 Например, федеральные законы от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // Рос. газета, 25.01.1995; от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Рос. газета, 27.12.1996.
1 Федеральные законы от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Рос. газета, 20.12.2001; от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Рос. газета, 31.12.2013, 15.01.2014.
2 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Рос. газета, 15.01.2005; указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» // Рос. газета, 09.05.2012.
3 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Рос. газета, 09.05.2012.
1 Савинов Л.В. Управление национальными отношениями. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2014. – 163 с.
1 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Рос. газета, 29.12.2010.
1 Побережников И..В. Модернизация: теоретико-методологические подходы // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И. Бородкина. Вып. 8. – М., 2002. – С. 146-168 (см. также - http://www.hist.msu.ru/Labs/Ecohist/OB8/poberej.htm).
2 Гаман-Голутвина О.В. Проблемы повышения эффективности государственного управления в Российской Федерации // Сравнительная политика. – 2011. - № 3. – С. 51.
1 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омегна-Л, 2010. – С. 444-460.
1 Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собр. зак. РФ, 02.07.2007, № 27, ст. 3256.
2 Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собр. зак. РФ, 27.08.2012, № 35, ст. 4774.
3 Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собр. зак. РФ, 12.11.2012, № 46, ст. 6350.
1 Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собр. зак. РФ, 05.05.2008, № 18, ст. 2003.
1 Драго Р. Административная наука. - М.: Прогресс, 1982. - С.72.
2 См.: Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность. - С.-Пб.: Изд-во С.-Пб. ун-та, 2000. - С.146.
1 Драго Р. Указ соч. - С.73-85.
2 См.: Штатина М.А. Зарубежный опыт проведения административных реформ // Административная реформа в России. - М.: Контракт - Инфра-М, 2006. - С. 60-64.
1 Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. - М.: Тихомиров, 2005. - С. 611.
1 Закон СССР от 14 марта 1990 г. № 1360-1 «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 1990, № 12, ст. 189.
1 Рос. газета. – 25 июля 2003.
2 Собрание законодательства РФ. – 4 августа 2003, № 31, ст. 3150.
3 Указ Президента РФ от 16 июля 2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления» // Рос. газета, 20 июля 2004.
1 Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-1 «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» // Рос. газета, 20 марта 1992.
2 Указы Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 12.03.2004; от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 22.05.2004.
3 Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 22.05.2012.
4 Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 26.09.2007.
1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 25.01.2005; от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газета, 05.08.2005.
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р <О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах> // Собр. зак. РФ, 14.11.2005, № 46, ст. 4720.
3 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Рос. газета, 20.07.2010.
1 Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации [Электронный документ] Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru/
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» // Рос. газета, 02.11.2011.
1 Подробную информацию о деятельности МФЦ в России смотрите на сайте Ассоциации МФЦ России - http://мфц.рф.
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. № 157-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р> // Собр. зак. РФ, 18.02.2008, № 7, ст. 633.
1 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Рос. газета, 09.05.2012.
2 Официальный сайт ГАУ Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Новосибирской области» [Электронный документ] - Режим доступа: http://www.mfc-nso.ru/.
1 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Рос. газета, 32.11.2011.
2 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Рос. газета, 30.12.2008.
3 Указы Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Рос. газета, 15.04.2010; от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» // Собр. зак. РФФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1729.
4 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Рос. газета, 05.05.2006.
5 Один из первых общественных Советов был создан при Министерстве обороны Российской Федерации: приказ министра обороны Российской Федерации от 16 января 2006 г № 490 «Об образовании Общественного Совета при Министерстве обороны Российской Федерации» // Красная звезда, 15.12.2006.
1 Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Рос. газета, 06.12.2007.
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р <Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции> // Собр. зак. РФ, 27.06.2011, № 26, ст. 3826.
3 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Рос. газета, 30.12.2008.
1 Зенков М.Ю. Введение в специальность: учебное пособие для студентов всех форм обучения по направлению 081100.62 – Государственное и муниципальное управление / М.Ю. Зенков, А.В. Новокрещёнов. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2013. – 192 с.
2 Новокрещёнов А.В. Основы государственного и муниципального управления: Часть 2: Основы муниципального управления. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2014. – 231 с.