Инородцы

Инородцы были особой категорией подданных в рамках права Российской империи.

Согласно «Своду законов о состояниях» (ст. 762) инородцы подразделялись на:

сибирских инородцев;

самоедов Архангельской губернии;

кочевых инородцев Ставропольской губернии;

калмыков, кочующих в Астраханской и Ставропольской губерниях;

киргизов Внутренней Орды;

инородцев Акмолинской,Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областей;

инородцев Туркестанского края

инородческое население Закаспийской области;

горцев Кавказа

евреев.

«Устав об управлении инородцев» разделял инородцев на «оседлых», «кочевых» и «бродячих» и согласно этому разделению определял их административный и правовой статус. На горцев Кавказа и инородческое население Закаспийской области (туркменов) распространялось так называемое военно-народное управление.

Иностранцы

Появление в Российской империи иностранцев, главным образом — из Западной Европы, — начинается ещё во времена Московской Руси, нуждавшейся в иностранных военных специалистах для организации «полков иноземного строя». С началом реформ Петра I миграция иностранцев становится массовой. По состоянию на начало XX века иностранец, желающий поступить в российское подданство, должен был сначала пройти «водворение». Вновь прибывший подавал прошение на имя местного губернатора о целях водворения и роде своих занятий, затем подавалось прошение на имя министра внутренних дел о принятии в российское подданство, причём был запрещён приём евреев и дервишей. Кроме того, любой въезд в Российскую империю евреев и иезуитов мог проводиться только с особого разрешения министров иностранных дел, внутренних дел и финансов.

По истечению пятилетнего «водворения» иностранец мог получить подданство по «укоренению» (натурализации), и получить полные права, например, право вступать в купеческие гильдии, приобретать недвижимость. Иностранцы, не получившие российского подданства, могли поступать на госслужбу, но только «по учебной части», по горному делу.

Крупнейшие города Российской империи

№	Перепись 1897 года (в тыс. чел.)			Оценка 1914 года (в тыс. чел.)
	Город	Население		Город	Население	Изменение
1	Санкт-Петербург	1265		Санкт-Петербург	2119	▬
2	Москва	1039		Москва	1763	▬
3	Варшава	626		Варшава	864	▬
4	Одесса	404		Рига	558	▲2
5	Лодзь	314		Киев	520	▲2
6	Рига	282		Одесса	500	▼2
7	Киев	248		Лодзь	378	▼2
8	Харьков	174		Тифлис	307	▲1
9	Тифлис	160		Харьков	245	▼1
10	Ташкент	156		Саратов	236	▲2
11	Вильна	155		Баку	232	▲7
12	Саратов	137		Екатеринослав	211	▲5
13	Казань	130		Вильна	204	▼2
14	Ростов-на-Дону	120		Казань	194	▼1
15	Тула	115		Ростов-на-Дону	172	▼1
16	Астрахань	113		Астрахань	152	▬
17	Екатеринослав	113		Иваново-Вознесенск	146	▲19
18	Баку	112		Самара	144	▲6
19	Кишинёв	109		Тула	140	▼4
20	Гельсингфорс	93		Омск	135
21	Николаев	92		Кишинёв	125	▼2
22	Минск	91		Двинск	113

Императоры и органы власти

Императоры и Самодержцы Всероссийские

Титул Император Всероссийский был принят Петром I 22 октября 1721 по просьбе Сената после победы в Северной войне и просуществовал до Февральской революции 1917. Последним императором был 3 (16) марта 1917 Николай II Александрович.

Правительствующий сенат

Правительствующий сенат в Российской империи был учреждён Петром Великим 22 февраля (5 марта) 1711 как высший совещательный орган при нём.

С начала 1722 Сенат осуществлял надзорные функции за деятельностью государственных учреждений. Для контроля чиновников при Сенате учреждается должность обер-фискала, которому подчинялись фискалы на местах. При Сенате учреждается Расправная палата для рассмотрения донесений фискалов, для ведения делопроизводства учреждается Сенатская канцелярия. Возглавляет Сенат генерал-прокурор.

С 1864 — являлся высшей кассационной инстанцией.

Комитет министров и Совет министров

Комитет министров был создан Александром I манифестом от 8 сентября 1802 г. и вскоре сделался «верховным местом Империи». Как правило, Комитет министров занимался лишь предварительным обсуждением вопросов. Его заключение, принятое единогласно или большинством голосов, вносилось в журнал, который представлялся на утверждение императору. Только немногие дела решались собственною властью Комитета министров.

С 1861 года, существовал Совет министров под председательством императора — наряду с Комитетом министров. Он рассматривал дела, которые требовали не только утверждения императора, но и личного его присутствия при их обсуждении. Заседания не были регулярными и назначались каждый раз императором.

Указом Николая II от 19 октября 1905 года для общего «управления и объединения действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления» был создан новый Совет министров. Министры перестали быть отдельными чиновниками, ответственными перед императором каждый лишь за свои действия и распоряжения. Комитет министров в 1906 г. был упразднён.