48. Правовые обычаи, правовые (юридич.) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, хар-ка.

Правовой обычай – санкционированный государством обычай, приобретший в силу этого хар-р юридич. нормы. Юридич. норма может быть выражена в разл. формах. Исторически в раннеклассовых обществах юрид. норма появл. в виде правового обычая, котор. регул. все сферы общ-ва (трудовые, религ., брачно-семейные). Правовой обычай – самый первый источник права. Правовой обычай – самая органичная демократичная форма права. Недостатки правового обычая: 1) чтобы укрепился обычай, уходит много времени; 2) на отмирание обычая уходит тоже много времени; 3) правов. обычай из всех форм права наименее формализован (появл. возмож-ть двоякого толков-я). В России правов. обычай заним. незначит. место. Правовой юридич. прецедент – решение судебного или администрат. органа по конкрет. вопросу, приобретшее силу юридич. нормы и ставшее общеобязательным. Виды прецедента: - судебный (решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкрет. делу, котор. затем становится образцом, обязат. правилом для решения аналогичных дел в будущем); - административный (решение, принимаемое административным органом или административным судом). – кассационный (решение, принятое в результате кассации, т.е. обжалования). В раннеклассовых обществах прецедент утверждался как решение судебных органов, затем – как решение высшего судебного органа. Недостатки прецедента: - при использ-ии прецедента резко сужается круг субъектов правотворчества; - прецедент очень сложно изменить. К достоинствам прецедента можно отнести более простой порядок введения, чем правовой обычай. Религиозные нормы. Религиозные тексты (свящ. книги и сборники, котор. применяются в судебной и иной юридич. практике). В некоторых государствах религиозные нормы играют важную роль, и принимаемые законы не могут им противоречить. Такое положение вещей характерно для теократических государств. Например, в мусульманских странах важнейшими формами, источниками права являются Коран – собрание поучений и заповедей Аллаха, Сунна – жизнеописание пророка Мухаммеда, Иджма – третий источник мусульм. права – комментарии ислама, составл. его толкователями. и т.д. В совокупности они образуют Шариат, который является основной формой, источникам мусульманского права.

49. Правотворчество: понятие, признаки, виды.

Правотворчество - это деятельность гос-ых органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают гос-венные органы, органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п. наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм, содержащихся в Конст-ии, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество характеризуется тем, что: - оно представляет собой деятельность активную, творческую, гос-ую; - основная продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах); - Правотворчеству присущи следующие принципы: - п. законности – принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соотв. полномочиями и в их пределах; - п. демократизма – проявл. в возможности принятия наиболее важных НПА в форме референдума. - п. научности – разработка научно обоснованной стратегии правотворчества; - п. профессионализма – этот вид гос. деят-ти требует специальных знаний, навыков, умения и определенного таланта; - п. гласности – все принимаемые правотворческими органами акты подлежат обязательному опубликованию, т.е. доведение до сведения населения; - п. системности – вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизии, пробелов и т.п.

Следовательно, принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право. Формы и виды правотворческой деятельности В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как: 1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам гос-ой и общественной жизни); 2) правотворчество гос-ых органов (например, Гос-ой Думы, Правительства РФ); 3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента, министра); 4) правотворчество органов местного самоуправления; 5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации); 6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов). В зависимости от значимости правотворчество делится на: 1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юр-й силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой); 2) делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа); 3) подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, прав-ом, министерствами, ведомствами, гос-венными комитетами, местными органами гос-го управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций.