42. Состав земель рф. Перевод земель

ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ

Земли в РФ по целевому назначению подразделя-

ются на следующие категории (ст. 7 Земельного

кодекса РФ):

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2)земли поселений;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта,

связи, радиовещания, телевидения, информатики,

земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного спе-

циального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Критерий разграничения земель - различное

целевое назначение, определяющее цель, в соответ-

ствии с которой они используются.

Земли делятся на 2 основные группы:

1)земли, используемые в качестве средства произ-

водства;

2)земли, используемые как пространственный терри-

ториальный базис. Поэтому все категории земель,

кроме земель запаса, поскольку их целевое назна-

чение еще не определено, могут быть отнесены

к соответствующей группе. Земли особо охраняе-

мых территорий и объектов могут выполнять функ-

цию как средства производства, так и простран-

ственного территориального базиса.

Отнесение земель к категориям, перевод их из од-

ной категории в другую осуществляются в соответ-

ствии с требованиями п. 1 ст. 8 Земельного ко-

декса РФ в следующем порядке:

1) земель, находящихся в федеральной собственно-

V сти, - Правительством РФ;

А

2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ,

и земель сельскохозяйственного назначения, на-

ходящихся в муниципальной собственности, - орга-

нами исполнительной власти субъектов РФ;

3)земель, находящихся в муниципальной собствен-

ности, за исключением земель сельскохозяйствен-

ного назначения, - органами местного самоуправ-

ления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

а)земель сельскохозяйственного назначения -

органами исполнительной власти субъектов РФ;

б)земель иного целевого назначения - органами

местного самоуправления.

В настоящее время целевое назначение и катего-

рии установлены для всех земель РФ. В связи с тем

что полномочия по переводу земель из одной катего-

рии в другую предоставлены всем субъектам, обла-

дающим правами государственной или муниципаль-

ной собственности на землю, ст. 8 ЗК РФ переводит

регулирование порядка перевода земель на уровень

федерального закона. Такой закон в настоящее вре-

мя находится в стадии разработки.

Указанный круг вопросов регламентируется в на-

стоящее время фрагментарно некоторыми из феде-

ральных законов РФ.

Так, например, ЛК РФ содержит нормы, устанавли-

вающие порядок перевода лесных земель в нелес-

ные земли для использования их в целях, не связан-

ных с ведением лесного хозяйства, пользованием

лесным фондом, и (или) порядок изъятия земельного

лесного фонда (ст. 63) и порядок перевода лесных

земель в нелесные земли для использования их в це-

лях, связанных с ведением лесного хозяйства и поль-

зованием лесным фондом (ст. 64).

Нарушение порядка перевода земель из одной катего-

рии в другую служит основанием признания недействи-

тельными актов об отнесении земель к категориям, о пе-

реводе их из одной категории в другую (п. 3 ст. 8

Земельного кодекса РФ).

с установленными законодательством экологиче-

скими, санитарно-гигиеническими и иными специаль-

ными требованиями;

3) другие права на использование земельного участ-

ка, предусмотренные законодательством.

Собственник земельного участка имеет пра-

ва собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур,

полученную сельскохозяйственную продукцию и до-

ходы от ее реализации, за исключением случаев,

если он передает участок в аренду, постоянное

(бессрочное) пользование или пожизненное насле-

дуемое владение либо безвозмездное срочное

пользование. В последней ситуации это право при-

надлежит арендатору, землевладельцу, землеполь-

зователю;

2) расположенные на земельном участке многолетние

насаждения, за исключением случаев, установлен-

ных Лесным кодексом РФ. Владение, пользование

и распоряжение древесно-кустарниковой расти-

тельностью, расположенной на земельном участ-

ке, находящемся в собственности граждан или юри-

дического лица, осуществляется собственником

в соответствии с требованиями лесного законода-

тельства РФ и законодательства РФ о раститель-

ном мире.

Основные обязанности собственников зе-

мельных участков и лиц, не являющихся тако-

выми:

1) использовать земельные участки в соответствии с их

целевым назначением и принадлежностью к той или

иной категории;

2) осуществлять мероприятия по охране земель;

3) своевременно производить платежи за землю;

4) не допускать загрязнения, захламления, деграда-

ции и др.

Срок возмещения потерь в указанных случаях - 3 меся-

ца с момента принятия соответствующего решения.

Потери должны возмещаться теми лицами, которым

предоставляются соответствующие земельные участ-

ки для целей, не связанных с ведением сельского

хозяйства, и лицами, в интересах которых устанавли-

ваются охранные, санитарные и защитные зоны.

Потери подлежат возмещению в случае, если зе-

мельные участки предоставляются в постоянное

пользование или в собственность бесплатно. Ког-

да земельные участки продаются или сдаются в аренду,

то потери сельскохозяйственного производства со-

ответственно включаются в стоимость земельных

участков либо учитываются при установлении аренд-

ной платы. Рассчитываются потери на основе норма-

тивов стоимости освоения новых земель взамен изы-

маемых и иных методик в зависимости от качества

сельскохозяйственных угодий, которые утверждают-

ся Правительством РФ.

Для определения размера потерь используются:

1) планово-картографические материалы;

2)данные почвенных обследований;

3) данные земельного кадастра;

4) мониторинга земель.

По общему правилу размеры потерь, связанных с изъя-

тием земель, определяются на стадии предварительно-

го согласования места размещения объекта с уточне-

нием при предоставлении земель.

Средства, поступающие в порядке возмещения по-

терь сельскохозяйственного производства, зачисля-

ются в соответствующий местный бюджет и могут

направляться на финансирование мероприятий по

охране земель.