- •Самостоятельная работа к теме: «Политические институты».
- •1.1 Что собой представляют институты и каково их предназначение в обществе?
- •1.2 Чем отличаются политические институты от политических организаций?
- •1.3 Существует ли взаимосвязь между институтами и организациями?
- •2.1. Что собой представляют институты и каково их предназначение в обществе?
- •Какие трактовки институтов существуют в современной науке?
- •Каким образом н. Флигстон определяет процесс институционализации? Каковы способы построения институтов?
- •Какие понятия используются в новой институциональной теории?
- •В чем заключается суть исторического институционализма и теории рационального выбора?
- •3. Каковы методологические основы неоинституциональной теории?
- •4. Как трактует понятие политических институтов о’Доннелл?
- •4.1. Каковы характеристики институционального уклада по о’Доннеллу?
- •4.2. Какую роль играют политические институты в демократическом обществе?
- •Как объясняется формирование политических институтов с точки зрения дистрибутивной теории?
- •Каков смысл понятий «институциональная среда», «институциональное соглашение», «институциональная практика»?
- •Дайте характеристику методологии институционального исследования.
- •Как и почему осуществляется процесс институционализации?
- •Охарактеризуйте взаимоотношение политических сетей и политических институтов.
- •Каковы критерии и условия эффективности институтов?
- •Каковы причины неэффективности институтов?
- •6. Охарактеризуйте взаимоотношения формальных и неформальных институтов.
- •7. Попытайтесь соотнести понятия «политические институты» и «политические практики»
- •8. Охарактеризуйте понятие «институциональной матрицы» и рассмотрите ее основные типы.
- •10. Дайте характеристику институциональных изменений.
4.2. Какую роль играют политические институты в демократическом обществе?
Определенные политические институты являются официальными организациями, которые принадлежат к конституционной структуре полиархии: к ним относятся конгресс, судебно-правовая система, политические партии. Другие институты, такие, как справедливые выборы, получают лишь периодическое организационное оформление, однако они столь же обязательны.
Как объясняется формирование политических институтов с точки зрения дистрибутивной теории?
Д. Найт доказывает, что «изначальной мотивацией при создании социальных институтов не может быть достижение коллективных целей… Институциональные правила создаются действиями рациональных акторов и опосредуют их взаимодействие... Они хотят от институтов, чтобы последние фокусировались не столько на коллективных результатах, сколько производили социальные последствия, наиболее выгодные для них как рациональных акторов». Обычно власть определяется «по факту взаимодействия» (ex post): власть имеет тот, кто проводит свою волю. Однако определить, кто имеет власть, можно и ex ante: до того, как состоялось взаимодействие, если уже определены его правила: «обладать властью над кем-либо значит влиять на альтернативы, доступные этой личности или группе… «А» имеет власть над «В», если он может добиться, чтобы «В» одобрил институциональное правило, которое дистрибутивно выгодно «А» (когда другие альтернативы были бы выгодны «В»
Таким образом, возникновение институтов — следствие присущей обществу борьбы за власть. Индивид стремится к власти над другими. Для этого он должен ограничить действия других в соответствии со своими выгодами. «Социальные институты, — делает вывод Д. Найт, — являются не столько продуктом усилий ограничить социальных акторов в коллективных целях, сколько продуктом усилий отдельного актора ограничить действия других акторов, с которыми он взаимодействует».
Каков смысл понятий «институциональная среда», «институциональное соглашение», «институциональная практика»?
«институциональная среда»: институты в смысле «политического установления» — совокупности «правил игры», т.е. правил, норм и санкций, образующих рамки взаимодействий между людьми. Эти установления подразделяются на неформальные нормы (обычаи, традиции) и формальные правила (конкретные законы, нормативные акты), или на явные и неявные установления.
«институциональное соглашение»: понятие относится политическому образованию (государству, политической партии, избирательному объединению и т.п.), которое конституируется на основе договора (контракта) между отдельными индивидами относительно дополнительных «внутренних» ограничений, добавляемых к общепринятым "правилам игры", соблюдать которые они обязаны.
«институциональная практика»: характеризует реализацию институциональных соглашений в данной институциональной среде. Заметим, что в каждый данный момент институциональная среда не зависит от действий конкретных политических акторов и потому статична, она изменяется особым образом; институциональное соглашение существует в той мере, в какой институциональная практика ему соответствует, т.е. оно динамично, может изменяться в той мере, в какой меняется практика. Если практика не соответствует соглашению, оно не действует, утрачивает смысл.