36. Принципы государственного демократического управления в современной России.

В основе политической системы России лежат три базовых принципа:

демократия - поскольку носителем суверенитета и источником власти в России является народ;

республика - поскольку существует разделение властей;

федерация - по способу государственного устройства.

Реальными эти принципы делают следующие механизмы.

Во-первых, народ в результате прямых выборов формирует четыре института власти:

1. Президента РФ;

2. Государственную Думу Федерального Собрания РФ;

3. представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ;

4. органы местного самоуправления.

Все остальные институты власти формируются уже выборными органами власти - либо самостоятельно, либо в результате взаимодействия. Таким образом, право на осуществление властных функций прямо или опосредовано делегируется всем органам власти и должностным лицам народом. Он - носитель государственного суверенитета и источник власти в нашей стране.

Народ также обладает правом непосредственного выражения своей воли путем референдума, который может быть общенациональным, региональным (субъекта Федерации) или местным.

Во-вторых, государственная власть разделяется в России на:

1. законодательную;

2. исполнительную и

3. судебную.

В-третьих, законодательную власть осуществляет парламент РФ - Федеральное Собрание, состоящее из двух палат:

1. Государственной Думы, которая избирается гражданами напрямую;

2. Совета Федерации, представляющего органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

На уровне субъектов РФ законодательную власть осуществляют избираемые народом законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ, законодательные собрания, думы и т.д.

В-четвертых, федеральную исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, возглавляемое Председателем. Исполнительными органами власти в России являются федеральные министерства, службы и агентства.

В-пятых, судебную власть осуществляют:

1. Конституционный Суд;

2. Верховный Суд;

3. Высший Арбитражный Суд;

4. федеральные суды общего судопроизводства и арбитражные суды;

5. суды субъектов Федерации - мировые, конституционные и уставные.

В-шестых, ключевая роль в системе государственной власти принадлежит институту Президента Российской Федерации, который не входит ни в одну из ветвей власти. Президент является главой государства, в функции которого входит:

1. выступать гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (ст. 80,п. 2);

2. определять «основные направления внутренней и внешней политики государства» (ст. 80, п. );

3. издавать указы и распоряжения, «обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации» (ст. 90);

4. «использовать согласительные процедуры» для разрешения разногласий между властями федерального и регионального уровней, а также между властями субъекта Федерации; передавать разрешение споров в соответствующие суды и приостанавливать действие актов исполнительной власти субъектов Федерации до вынесения решения судом (ст. 85);

5. Президент является Верховным Главнокомандующим ВС РФ (ст. 87, п. 1).