29.Администрация субъекта рф: функции, различные модели структуры

Функции исполнительной власти возлагаются на систему специальных органов. Функции администрации субъектов РФ: обеспечивают осуществление общих для данной территории задач социально-экономического развития; исполнение законов РФ, актов Президента и Правительства, обеспечивают связь между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов РФ. Полномочия администрации субъектов: разрабатывают и предоставляют на утверждение представительным органам бюджет и обеспечивают его исполнение; распоряжаются и управляют имуществом; разрабатывают и осуществляют программы в области управления экономикой, культурно-социальной политикой; осуществляют меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране общественного порядка; принимает в пределах своей компетенции правовые акты, распоряжение и постановления. Состав администрации формируется главой администрации. Типовая структура администрации субъекта Федерации. На первом месте находится глава администрации (мэр, губернатор), ниже стоят органы специальной компетенции по отраслям и сферам государственного управления (осуществляют исполнительно-распорядительные функции) и на последнем месте находятся территориальные органы специальной компетенции, действующие на территории районов и городов.

30.Высшее должностное лицо субъекта рф

Правовое положение высшего должностного лица в краях, областях и городах федерального значения также различается: - глава администрации (губернатор) избирается всенародно и одновре­менно является главой правительства (администрации). Это характерно для большинства областей и краев;- глава администрации (губернатор) не является одновременно главой правительства (администрации), т.е. не возглавляет непосредственно испол­нительную власть (например, в Свердловской области). В целом высшее должностное лицо субъекта федерации имеет следую­щие полномочия: представляет субъект федерации в отношениях с иными субъектами РФ органами гос.власти; подписывает законы, принятые законодательным органом власти; он впра­ве требовать внеочередного заседания парламента субъекта РФ.Главы администраций субъектов Российской Федерации занимают по­сты в результате выборов. Глава является должностным лицом самостоя­тельного органа государственной. Глава администрации отвечает перед населе­нием за социально-эконом. и политическую ситуацию на территории данной, выполнение предвыборных обещаний. Система органов исполнительной власти устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя, ФЗ и общими принципами организации пред.и исп. О. власти. Основной особенностью организации исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов РФ является двухуровне­вая система правового регулирования. С одной сторо­ны, субъекты Российской Федерации самостоятельно формируют систему органов исполнительной власти на своей территории. С другой, - федераль­ные органы исполнительной власти и органы власти субъектов федерации образуют единую систему органов исполнительной власти в РФ .В республиках высшее должностное лицо субъекта Российской Федера­ции является:1) главой республики, избирается всенародно и одновременно главой ис­полнительной власти, возглавляет правительство и всю систему исполнительных органов власти. Это характеризует систему органов власти прези­дентских республик: Коми, Бурятии, Чувашской Республики и др.;

2) главой субъекта федерации и главой исполнительной власти, при этом имеется должность председателя правительства, которого высшее должностное лицо назначает с предварительного согласия парламента; высшее должностное лицо назначает и освобождает от должности министров, руководителей государ­ственных комитетов. Такая модель характерна для Республики Саха (Якутия);

3) главой субъекта федерации (республики), гарантом конституции, но не главой исполнительной власти непосредственно. Имеется должность предсе­дателя правительства, который назначается с согласия парламента; правитель­ство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом. Такая схема характерна для республик Башкортостан, Татарстан и др.