35.Формы вмешательства государства в экономику.

Представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контроли­рующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Выделяют две основные формы вмешательства государства в эко­номику;1) прямое вмешательство через административные средства, кото­рые базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения;2) косвенное вмешательство с помощью различных мер экономи­ческой политики и приоритеты. Административные методы базируются на силе государственной власти. Функциями административных методов являются: обеспечение стабильной юридической обстановки для деловой жизни; защита конкурентной среды; гарантирование права собственности и свободы принятия экономических решений : меры запрета, меры разрешения и меры принуждения. Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, на­правляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло- средства финансовой (бюджетной, фискальной) политики; средства денежно-кредитной политики; прогнозирование, планирование и программирование экономики; Бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика государства, призванная помочь рыночному механизму справиться с его негативны­ми последствиями, носит антициклическую направленность, так как обострение социально-экономических проблем происходит циклично, а цикл является формой движения рыночной экономики. Классификация методов ГРЭ : Прямые методы государственного регулирования оказы­вают непосредственное воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов, они вынуждают их принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государ­ства. Косвенные методы государственного регулирования экономии предусматривают использование инструментов и методов воздействия государства на частное предпринимательство- при их применении государство прямо не вмешива­ется в процесс принятия решений экономическими субъектами. Оно лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям госу­дарственной экономической политики.

36. Государственное управление социальной сферой

Социальная политика государства - это целенаправленная деятель­ность гос. органов по управлению социальной сфе­рой общества, направленная на удовлетворение его нужд, повышение благосостояния населения и соблюдение основополагающих принципов социальной справедливости. Одним из механизмов такой гармонизации отношений и сочетания об­щественных интересов является социальная защита. Социальная защита - это комплекс мер, осуществляемых государством в различных сферах дея­тельности, обеспечивающих доступ каждого члена общества к минимально необходимому комплексу социальных благ, способствующих преодолению социального неравенства и поддержке наиболее уязвимых слоев населения, семей, граждан. В настоящее время институт социальной защиты включает в себя социальное страхование, социальную помощь, государственное обеспе­чение и государственные и частные фонды.

Важной частью государственного управления социальной сферой продолжает оставаться руководство системой социального страхования как по страховым случаям и временной потере нетрудоспособности, так и по пенсионному обеспечению. Инструменты со­циальной политики - индекс человеческого развития, уровень образования, средняя продолжительность жизни, соотношение S и R естественный прирост населения, уровень бедности, безработицы, структура потребления, государственные расходы по направлениям социальной сферы. В реализации вопросов социального обеспечения участвуют органы государственной власти РФ и субъектов РФ.К их ведению отнесено формирование и осуществление единой государственной политики в области социального обеспечения и поддержки тех групп населения, которые нуждаются в защите со стороны государства; разработка и реализа­ция федеральных и отраслевых программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых, малообеспеченных и многодетных семей; управление учреждениями социального обслуживания; разработка социальных норм и нормативов и тд.

Министерство труда и социального развития РФ - Федеральным органом исполнительной власти, непосредственно осуществляющим руководство деятельностью по претворению единой государст­венной политики в области социального обеспечения и поддержки тех групп населения, которые нуждаются в защите со стороны государства. Министерство здравоохранения РФ, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, Мин-во культуры, Мин-во образования РФ