Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
istoria_i_teoria_nalogooblozhenia_sh61546854.doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
520 Кб
Скачать
☆

40. Налоговая доктрина. Налоговая стратегия и налоговая тактика. Внутренняя и внешняя налоговая политика.

Налоговая доктрина - концептуальные основы н/о-ния гос-ва в данный период. Налоговая доктрина гос-ва явл-ся гарантом от непредсказуемого вмешательства в н-ое законодат-во и представляет собой обобщенное выражение основных принципов, норм и правил, являющихся базой в рамках принятой общей финансово-экономической политики. Н-ая доктрина гос-ва должна иметь силу при всех текущих изменениях н-ого законодат-ва. На основе н-ой доктрины формируется н-ая политика, кот. может временами отходить достаточно далеко от принятой н-ой доктрины и даже противоречить ей, повинуясь требованиям конкретного момента или произвольным действиям отдельных ветвей законодат-ой или исполнит-ой власти, но в длительной перспективе должна всегда соответствовать провозглашенной н-ой доктрине.

Н-ая политика, проводимая с расчетом на перспективу, — это н-ая стратегия, а на текущий момент — н-ая тактика.

Н-ая стратегия направлена на решение крупномасштабных задач, связанных с разработкой концепции и тенденции развития н-ой системы.

Н-ая тактика направлена на достижение целей конкретного этапа развития экономики. Осн.метод – оперативное изменение в законодательстве, н-ой системе и администрировании.

В зависимости от масштаба и сферы влияния н-ая политика подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя н-ая политика проводится в рамках одной страны или территориальной единицы и предусматривает решение внутренних задач. Внешняя н-ая политика направлена на избежание двойного н/о-ния, сближение, унификацию н-ых систем разных стран связанных внешнеэкономическими отношениями.

41. Формы налоговой политики: максимальных налогов, экономического развития, разумных налогов.

Н-ую политику во многом определяют формы и методы ее проведения Формы: 1.    политика максим. н-ов – чрезмерный н-ый гнет у хоз.субъек. нет денег платить налоги и расширять бизнес, происходит массовое уклонение; гос-во устанавливает достаточно высокие н-вые ставки, сокращает н-вые льготы и вводит большое число налогов, стараясь получить от своих граждан как можно больше финансовых ресурсов, не особенно заботясь о последствиях такой политики. Такая политика проводится гос-вом, как правило, в экстраординарные моменты его развития, такие как экономич. кризис, война. 2.    Политика эк. Развития – учитывает фискальные интересы н/пл-щиков но сокращает расходы на соц программы. Цель – увеличение инвестиц. активности за счет благоприятного нго климата. Достаточно высокий уровень обложения, но при значительной соц. защите. При сильной экономике все указанные типы н-ой политики успешно сочетаются. Для России характерен первый тип н-ой политики в сочетании с третьим. Гос-во в максимально возможных размерах н-ого бремени учитывает не только фискальные интересы, но и интересы н/пл-щиков. В этом случае гос-во, ослабляя н-вый пресс для предпринимателей, одновременно сокращает свои расходы, в первую очередь, на соц. программы. 3.    Политика разумных налогов – среднее между 1 и 2  высокие налоги и высокая соц. защита (Швеция, Норвегия, Скандинавия). Суть ее в установлении достаточно высокого уровня н/о-ния как юр., так и физ. лиц при одновременной реальной соц. защите граждан, наличии значительного числа гос-ых соц. программ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]