- •Рабочая программа
- •Рецензент(ы) Заместитель министра юстиции Республики Марий Эл е.И.Кисличенко, к.Ю.Н., доц.. __________________________________________________________
- •Йошкар-Ола
- •1 Пояснительная записка
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины по фгос впо
- •2 Структура и содержание дисциплины
- •2.3 Тематический план учебной дисциплины Тематический план учебной дисциплины (очная форма обучения)
- •2.1 Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах и часах
- •2.2 Формы контроля по учебной дисциплине
- •Тематический план учебной дисциплины (заочная форма обучения)
- •2.4 Программа лекционных занятий Тематический план лекций
- •Тематический план лекций (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к лекционным занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •Тема8. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.5 Программа практических (семинарских) занятий Тематический план практических (семинарских) занятий
- •Тематический план практических (семинарских) занятий (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к практическим (семинарским) занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Местное самоуправление в России с октября 1917 года по настоящий период
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: муниципальные выборы
- •4. Круглый стол на тему «Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах: правовая необходимость или веяние времени».
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местный референдум
- •4.Деловая игра по теме задания для самостоятельной подготовки №2 .
- •2.1.Подготовьте письменные аргументы для выступления на агитационном собрании в пользу и против обсуждаемого вопроса.
- •2.2.Поготовьтесь принять участие в дискуссии в качестве:
- •Тема 8. Сход граждан
- •Тема 6. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •4.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2
- •Тема 12. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •5.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2.
- •Тема 13. Правовая основа местного самоуправления: международные правовые акты, регулирующие сферу местного самоуправления
- •Тема 14. Правовая основа местного самоуправления: федеральные и региональные правовые акты, регулирующие местное самоуправление
- •Тема 15. Правовая основа местного самоуправления: муниципальные правовые акты
- •Тема 16. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная служба
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 19. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.6 Программа самостоятельной работы Тематический план самостоятельной работы (очная форма обучения)
- •Тематический план самостоятельной работы (заочная форма обучения)
- •2.7 Образовательные технологии
- •2.8 Оценочные средства текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
- •Примеры тестовых заданий
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •2.9 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Основная литература
- •Источники
- •Дополнительная литература
- •Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •2.10 Материально-техническое обеспечение дисциплины Справка о материально-техническом обеспечении дисциплины «Основные институты конституционного и муниципального права»
Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
ПЛАН
1. Понятие экономической основы местного самоуправления.
2. Муниципальная собственность.
3. Понятие и структура местного бюджета.
4. Стадии и участники муниципального бюджетного процесса.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Местный бюджет; муниципальное имущество; собственность муниципальных образований; экономическая основа местного самоуправления; бюджетный процесс в муниципальном образовании; местный бюджет; дотации местным бюджетам; местные налоги; муниципальные земли; муниципальные предприятия; муниципальный жилой фонд; муниципальные нежилые помещения; расходная часть местного бюджета; доходная часть местного бюджета; собственные доходы; регулирующие доходы; субвенции местным бюджетам.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Какие элементы составляют экономическую основу местного самоуправления?
2. Что входит в состав муниципальной собственности?
3. Перечислите стадии бюджетного процесса. Какие органы и должностные лица местного самоуправления в них участвуют?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. – 1998. – № 31.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (с посл. изм. и доп.) // 1998. – № 31.
Основная литература
Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.
Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.
Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.
Дополнительная литература
Дерюгина, Т.В. Муниципальная собственность в РФ: пределы осуществления и ограничения / Т.В. Дерюгина // Российская юстиция. – 2008. – № 6.
Исупова С.Финансовые основы местного самоуправления в Германии и России/С.Исупова// Муниципальная власть.-2012.-№4
Лапин, Р. Правовые основы формирования бюджетов муниципальных образований двух типов / Р. Лапин //Муниципальное право. – 2008 – № 2.
Литягин, Н.Н. Публично-правовая природа местного самоуправления, особенности его проявления в финансово-экономической сфере / Н.Н. Литягин // Право и образование. – 2008. – № 1.
Литягин, Н.Н. Финансовая деятельность органов местного самоуправления / Н.Н. Литягин // Право и образование. – 2008. – № 3.
Кодина, Е. Вопросы формирования и управления муниципальной собственностью / Е. Кодина // Муниципальная власть. – 2008. – № 2.
Шумилов, И.М. Проблемы совершенствования финансовой основы местного самоуправления в современных условиях / И.М. Шумилов // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 3.
Чернышев М. Местные бюджеты/М.Чернышев// Муниципальная власть.-2011.-№6.-С.45-47
Чернышев М. Модель расходной части местного бюджета/М.Чернышев//Муниципальная власть.-2012.-№2
