Тема 16. Территориальные основы местного самоуправления

ПЛАН

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2. Виды муниципальных образований.

3. Границы и состав территории муниципального образования.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Территориальная основа местного самоуправления; виды муниципальных образований; городское поселение; городской округ; сельское поселение; муниципальный район; граница муниципального образования; изменение границ муниципального образования; мнение населения при изменении границ муниципального образования; преобразование муниципального образования; объединение поселений; разделение поселения; объединение муниципальных районов.

СПИСОК ЛитературЫ

Источники

Конституция Российской Федерации. – М., 1993. – Ст. 3, 12, 130-133.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп.

Основная литература

Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шуг­рина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.

Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.

Дополнительная литература

Астафичев, П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования / П.А. Астафичев // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 4.

Белоусова, Е.В. Правовые аспекты территориально организации местного самоуправления в РФ / Е.В. Белоусова // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 4.

Гончаров, В.И. Опыт и первые результаты реформирования территориальной основы самоуправления в Ставропольском крае / В.И. Гончаров // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 2.

Захаров, В. Изменение границ муниципального образования / В. Захаров // Государственная служба. – 2008. – № 5.

Кулик А.В. Преобразование муниципальных образований /А.В.Кулик//Бюллетень министерства юстиции РФ.-2011.-№10.-С.17-21.

Солдатенков, В.В. Изменение границ населенного пункта – правонарушение органов местной власти / В.В. Солдатенков // Аграрное и земельное право. – 2008. – № 6.

Шугрина, Е.С. Гарантии учета мнения населения в местном самоуправлении / Е.С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 16.

Вопросы для самоконтроля

1.Что понимается в муниципальном праве под территориальными основами местного самоуправления? 

2. Перечислите виды муниципальных образований в Российской Федерации.

3. Чем отличается сельское поселение от городского поселения?

4. В чем состоят различия городского округа от городского поселения?

5.Что такое межселенная территория?

6.Кто устанавливает границы муниципального образования?

7. Как влияет мнение населения на изменение границ муниципального образования?

8.Каковы особенности преобразования муниципальных образований?

9.Кто принимает решение об изменении статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа?

10.При каких условиях может быть упразднено поселение?

Задания для самостоятельной подготовки

1. Проанализируйте, в чем состоят отличия городского поселения от городского округа. Сведите найденные отличия в таблицу.

2. Схематически покажите, в каких случаях необходимо учитывать мнение населения, а в каких случаях необходимо получить согласие населения при изменении границ муниципального образования.

Темы докладов и рефератов

– Участие органов государственной власти в территориальной организации местного самоуправления.

– Отличительные особенности муниципальных районов от других видов муниципальных образований.