Схеми сертифікації послуг харчування

Номер схеми сертифікації	Обстеження процесу надання послуги	Атестація виробництва	Сертифікація системи якості	Вибіркова перевірка кулінарної продукції (випробування результату послуги)	Технічний нагляд за стабільністю надання сертифікованої послуги
1.	проводиться	не проводиться	не проводиться	проводиться	проводиться
2.	не проводиться	проводиться	не проводиться	проводиться	проводиться
3.	не проводиться	не проводиться	проводиться	проводиться	проводиться

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за схемою 1 не повинен перевищувати одного року.

У передбачених випадках (у разі впровадження на підприємстві Настанови з якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9004-2-96 «Управління якістю та елементи системи якості». Частина 2. Настанови щодо послуг) сертифікат відповідності може мати термін дії до двох років.

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за схемою 2 встановлюється з урахуванням терміну дії атестата виробництва й не повинен перевищувати трьох років.

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за схемою 3 встановлюється з урахуванням терміну дії сертифіката системи якості й не повинен перевищувати п'яти років.

Усі схеми сертифікації послуг харчування передбачають перевірку наявності висновків органів санепіднагляду, ветеринарних свідоцтв для продуктів тваринництва, карантинного дозволу на сировину й продукцію рослинного походження, пожежного нагляду стосовно відповідності підприємств харчування санітарно-гігієнічним вимогам і вимогам протипожежної безпеки, а також наявності сертифікатів відповідності на використані харчові продукти та продовольчу сировину, що застосовуються для виготовлення кулінарної продукції.

Для оцінки якості послуги харчування перевіряється дотримання вимог щодо:

• умов виробництва кулінарної продукції, зберігання, реалізації та організації споживання, у тому числі сировини й продовольчих товарів, які використовуються для виробництва кулінарної продукції;

• умов обслуговування;

• умов матеріально-технічного оснащення;

• рівня професійної підготовки та кваліфікації обслуговуючого персоналу.

Для випробування якості кулінарної продукції здійснюють її органолептичну оцінку, контроль маркування, пакування, транспортування та зберігання. За результатами органолептичного контролю складають протокол за формою, що наведена в додатку Б – 4.

У разі сумнівної якості продукції, що контролюється, представник ОС ПХ направляє відібрані зразки до акредитованої випробувальної лабораторії для проведення оцінки за фізико-хімічними та мікробіологічними показниками.

Для випробувань відбирають зразки кулінарної продукції, які є найбільш вразливими з мікробіологічної точки зору або в технологічному процесі приготування яких передбачені ручні операції після проведення термічної обробки. Зразки відбирають згідно з ГОСТ 26668-85 та ГОСТ 26669-85.

Зразки-свідки кулінарної продукції не відбираються.

Відбір зразків кулінарної продукції для випробувань здійснюється представником ОС ПХ виключно в присутності представника заявника й оформлюється актом відбору зразків (додаток Б – 5) із зазначенням:

• місця й дати відбору зразків;

• назви та адреси виробника продукції;

• назви нормативного документа;

• назви продукції;

• номера та розміру партії продукції (маси, брутто й нетто кулінарної продукції);

• кількості транспортної та споживчої тари;

• дати й часу виготовлення кулінарної продукції;

• терміну та умов зберігання;

• відібраних кількості зразків, для випробувань.

Акт оформлюється у трьох примірниках і підписується представником органу з сертифікації послуг, що проводив відбір, та представником заявника. Один примірник залишається в заявника, другий надсилається до органу з сертифікації для зберігання, третій (разом із зразками для випробувань) – до акредитованої випробувальної лабораторії.

Відібрані зразки для випробувань маркують і пломбують.

Заявник за свої кошти оплачує зразки кулінарної продукції, відібрані для випробувань в акредитованій випробувальній лабораторії.

Ідентифікація кулінарної продукції (відібраних зразків), у тому числі імпортної, проводиться представником ОС ПХ під час відбору зразків у присутності представника заявника.

Ідентифікація відібраних зразків здійснюється за результатами аналізу інформації, що наведена на етикетці чи в маркуванні та візуального огляду відібраних зразків щодо:

• дати виготовлення та терміну придатності до споживання;

• найменування та адреси виробника;

• наявності сертифікатів відповідності на використану сировину, покупні товари й вино-горілчані вироби, які підлягають обов'язковій сертифікації в Україні;

• маркування, пакування.

Не підлягає ідентифікації продукція без етикеток або чіткого маркування, без належної інформації, з виявленими ознаками пошкодження упаковок і така, для якої термін придатності до споживання не зазначений або вичерпаний.

За результатами ідентифікації зразків кулінарної продукції представник ОС ПХ разом із заявником чи уповноваженою особою заявника складають акт ідентифікації згідно з додатком Б – 6.

Відібрані та ідентифіковані зразки опечатують або пломбують і разом з актом відбору та ідентифікації передають у випробувальну лабораторію в разі потреби проведення випробувань за фізико-хімічними й мікробіологічними показниками.

Заявник за свої кошти передає відібрані для випробувань зразки кулінарної продукції у випробувальну лабораторію.

Загальні відомості про відібрані зразки (дата, назва продукції, кількість, заявник та його адреса, прізвище особи, що відбирала зразки, тощо) заносяться в спеціальний «Журнал обліку зразків», який ведеться в лабораторії. У разі потреби зразки позначаються номерами, етикетками або іншим чином, про що робиться відповідний запис у журналі.

Зразки кулінарної продукції, що використані для ідентифікації та/або випробувань, підлягають списанню.

Якщо зразки кулінарної продукції були передані у випробувальну лабораторію, то вона повинна забезпечувати умови зберігання зразків кулінарної продукції для випробувань згідно з вимогами нормативного документа на кулінарну продукцію протягом усього терміну зберігання.

Списання використаних для ідентифікації та/або випробувань зразків скріплюється підписами заявника або його представника й відповідальної особи лабораторії в графі про списання в «Журналі обліку зразків».

Випробування зразків кулінарної продукції проводять виключно акредитовані в Системі випробувальні лабораторії, які визначені органом з сертифікації в рішенні за заявкою.

Самостійне ухвалення випробувальною лабораторією рішень про проведення випробувань зразків з метою обов'язкової сертифікації продукції не допускається.

Програма випробувань розробляється випробувальною лабораторією та узгоджується з ОС ПХ. Її обсяг повинен відповідати вимогам нормативних документів на конкретну кулінарну продукцію та ГОСТ 30390-95.

За результатами випробувань випробувальна лабораторія подає до органу з сертифікації протокол випробувань кулінарної продукції. Протокол повинен бути підписаний виконавцями робіт і затверджений керівником випробувальної лабораторії. Якщо випробування здійснювались у випробувальній лабораторії, що акредитована в Системі тільки на технічну компетентність, то протокол випробувань повинен бути підписаний також представником органу з сертифікації, який (за дорученням органу з сертифікації) брав участь у випробуваннях.

Протокол випробувань повинен містити дані згідно з підпунктом 5.2.8 ДСТУ 3412-96. Наданий протокол випробувань розглядається відповідною виконавчою групою ОС ПХ з метою визначення відповідності:

• обсягу випробувань вимогам програми;

• застосованих методів та засобів випробувань вимогам нормативних документів на методи випробувань;

• фактично одержаних результатів випробувань вимогам нормативних документів на кулінарну продукцію.

За позитивних результатів розгляду протоколу та інших робіт, що передбачені в рішенні за заявкою, виконавча група ОС ПХ продовжує подальші роботи з сертифікації.

У разі одержання негативних результатів хоча б за одним з показників випробування з метою сертифікації припиняються.

Інформація про негативні результати подається в триденний термін заявнику та ОС ПХ, який скасовує заявку.

Повторні випробування можуть бути виконані тільки після оформлення нової заявки та надання заявником ОС ПХ переконливих доказів проведення коригувальних заходів з усунення причин, що призвели до невідповідності показника вимогам нормативного документа.

Обстеження процесу надання послуги харчування здійснюється з метою оцінки технічних можливостей заявника забезпечити надання сертифікованих послуг харчування із стабільними показниками, у повній відповідності до обов'язкових вимог нормативних документів.

ОС ПХ формує комісію з проведення обстеження надання послуги харчування. Головою комісії призначають аудитора з сертифікації послуг. Членами комісії можуть бути аудитори та кандидати в аудитори з сертифікації послуг харчування (у тому числі позаштатні). До складу комісії можуть бути залучені кваліфіковані фахівці з послуг харчування, які не зацікавлені в результатах обов'язкової сертифікації.

Обстеження процесу надання послуги харчування здійснюється за затвердженою керівником ОС ПХ програмою відповідно до додатка Б –7 із зазначенням:

• санітарно-гігієнічних і технологічних умов виробництва та реалізації кулінарної продукції;

• відповідності якості послуг харчування, типу та класу підприємства харчування;

• умов обслуговування споживачів;

• стану метрологічного забезпечення виробництва;

• стану технічного оснащення (матеріальна база, технологічне та сантехнічне устаткування, підйомники, система вентиляції, склад приміщень, посуд, меблі тощо);

• відповідності асортименту кулінарної продукції класу підприємства харчування;

• наявності нормативної та технологічної документації на послуги харчування й кулінарну продукцію відповідно до асортименту;

• відповідності вимог до обслуговуючого та виробничого персоналу;

• результату надання послуги харчування (щодо основних споживчих властивостей, якості надання послуги та вимог безпеки для життя і здоров'я громадян, їх майна й охорони навколишнього природного середовища).

Випробування результату надання послуги харчування може проводитися за методиками соціологічного опитування із залученням, у разі потреби, акредитованої соціологічної лабораторії. ОС ПХ може здійснюватися соціологічне опитування власними силами за наявності в штаті ОС ПХ фахівців відповідної кваліфікації та затверджених методик.

Заявник повинен надати комісії всі потрібні матеріали та створити умови для її роботи, у тому числі забезпечити безперешкодний доступ до всіх приміщень.

За позитивними результатами обстеження процесу надання послуги харчування виконавча група оформлює звіт про результати обстеження процесу надання послуг харчування згідно з додатком Б – 8, який повинен містити аналіз обстеження й обґрунтовані висновки (у тому числі з випробувань результату надання послуги) та пропозиції щодо доцільності видачі сертифіката відповідності або потреби проведення коригувальних заходів. Звіт підписують голова та члени комісії. Один примірник звіту передається заявникові.

Атестація виробництва продукції в Системі здійснюється виконавчою групою відповідно до рішення ОС ПХ або за ініціативою заявника згідно з вимогами нормативних документів Системи.

Під час проведення сертифікації за схемою 2 заявник одночасно з нормативними документами на сертифіковані послуги передає в ОС ПХ інструкцію з атестації технічних можливостей, яка розроблена та затверджена в установленому порядку.

Позитивні результати атестації оформлюються атестатом виробництва.

Сертифікацію системи якості підприємства харчування здійснює орган з сертифікації систем якості виключно за бажанням заявника.

Порядок проведення сертифікації встановлюється органом з сертифікації систем якості з урахуванням вимог нормативних документів Системи.

Позитивні результати сертифікації системи якості заявника оформляються сертифікатом на систему якості підприємства харчування.

За наявності в заявника сертифіката відповідності на систему якості, що поширюється на виробництво заявленої на обов'язкову сертифікацію продукції, заявник додає до заявки копію цього сертифіката відповідності.

Орган з сертифікації після одержання заявки та копії сертифіката відповідності на систему якості надсилає запит до органу з сертифікації систем якості щодо документального підтвердження задовільного на підприємстві системи якості функціонування. Після одержання документів, які підтверджують відповідність функціонування системи якості вимогам нормативних документів, що поширюються на систему, і за позитивними результатами їх аналізу орган з сертифікації визначає схему сертифікації з оцінкою сертифікованої системи якості.

Виконавча група ОС ПХ на основі позитивних результатів аналізу матеріалів випробувань з метою обов'язкової сертифікації, звіту про обстеження процесу надання послуги харчування або атестації виробництва чи сертифікації системи якості (відповідно до обраної схеми сертифікації) підготовлює сертифікат відповідності за однією з форм, визначених у Системі, та інші документи для підпису керівником ОС ПХ, а також ухвалює рішення про термін дії сертифіката.

Заповнення всіх передбачених у формах сертифікатів відповідності реквізитів обов'язкове. Якщо заходи, передбачені в реквізитах форм сертифікатів, не проводилися, то в реквізиті робиться запис: «не проводилось», «не маркується», «не наноситься».

Під час оформлення сертифіката відповідності в реквізиті «Сертифікат поширюється на…» у разі потреби робиться запис: «серійно виготовлену продукцію з урахуванням терміну її придатності до споживання».

На зворотному боці форми (бланка) сертифіката в реквізиті випробувань, що проведені, першими зазначаються:

• назва організації санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України, яка дала дозвіл суб'єкту господарювання на надання послуг харчування, виготовлення та реалізацію кулінарної продукції;

• реєстраційний номер дозволу й дата його видачі.

Виконавча група протягом трьох днів підготовлює проект ліцензійної угоди (додаток Б – 9) із заявником на право використання сертифіката відповідності та маркування супровідних документів знаком відповідності.

Уповноважена керівником особа ОС ПХ одержує від Держспоживстандарту України реєстраційний номер сертифіката відповідності в Реєстрі Системи.

Оригінал сертифіката разом з ліцензійною угодою в триденний термін видається заявнику, копія виданого сертифіката з ліцензійною угодою зберігається ОС ПХ у справі про сертифікацію послуг харчування заявника. Другий екземпляр копії подається до Держспоживстандарту України.

Не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення терміну дії сертифіката відповідності заявник подає нову заявку до ОС ПХ для проведення наступної обов'язкової сертифікації.

Технічний нагляд за сертифікованими послугами здійснює ОС ПХ чи за його дорученням інша організація з метою встановлення, що надана послуга продовжує відповідати вимогам, на які вона була сертифікована.

Залежно від схеми сертифікації застосовують такі види технічного нагляду:

• проведення періодичних вибіркових перевірок результату послуги (випробувань зразків кулінарної продукції), а також обстеження процесу надання послуги;

• проведення періодичних випробувань зразків кулінарної продукції, а також технічний нагляд за атестованим виробництвом заявника;

• проведення періодичних випробувань зразків кулінарної продукції, а також оцінка функціонування сертифікованої системи якості в заявника.

Періодичність проведення технічного нагляду, програму та порядок його здійснення встановлює ОС ПХ згідно з додатком Е ДСТУ 3413-96.

За результатами технічного нагляду виконавець складає та подає до ОС ПХ звіт із зазначенням, за наявності, невідповідностей встановленим вимогам, можливих причин та коригувальних заходів, які пропонуються.

ОС ПХ може призупинити дію сертифіката та ліцензійної угоди в разі:

• виявлення невідповідності процесу надання послуг вимогам, що встановлені під час сертифікації;

• порушення заявником вимог ліцензійної угоди;

• зміни виробником нормативних документів, методів обслуговування, складу продукції тощо, які можуть вплинути на відповідність сертифікованої послуги встановленим вимогам, без попереднього узгодження з ОС ПХ.

Рішення про призупинення дії сертифіката відповідності може бути скасоване в тому разі, якщо проведенням коригувальних заходів заявник може усунути невідповідності та причини їх виникнення в місячний термін і без проведення випробувань в акредитованій випробувальній лабораторії підтвердити відповідність послуги встановленим вимогам.

За інших умов сертифікат відповідності та ліцензійна угода скасовуються в установленому порядку.

Усі витрати із здійснення коригувальних заходів та контролю за їх виконанням несе заявник.

ОС ПХ та організації, які діють за їх дорученням, повинні забезпечувати конфіденційність інформації, що становить комерційну або професійну таємницю, та несуть відповідальність за її розголошення згідно з чинним законодавством.

Розгляд апеляцій між ОС ПХ і заявником здійснюється згідно з ДСТУ 3413-96.

Апеляція розглядається апеляційною комісією органу з сертифікації не пізніше, ніж через один місяць після її одержання. Для розгляду апеляції на засіданні апеляційної комісії потрібна присутність голови та всіх членів комісії.

Апеляційна комісія для розгляду апеляції повинна мати такі документи:

• апеляцію заявника;

• листування щодо спірного питання між заявником, випробувальною (соціологічною) лабораторією та органом з сертифікації;

• протоколи випробувань продукції;

• зразки або фотознімки продукції;

• фотознімки приміщень;

• відповідні матеріали перевірок, звітів щодо технічного нагляду;

• нормативну документацію на продукцію, послуги тощо.

Документація надається голові та членам апеляційної комісії органом з сертифікації не пізніше як за два тижні до засідання комісії.

Кожна зацікавлена сторона має право бути заслухана на засіданні апеляційної комісії та запросити експерта для надання пояснень.

Апеляційна комісія розглядає спірні питання конфіденційно. Під час ухвалення рішення мають бути присутні тільки члени комісії в повному складі.

Апеляційна комісія, як правило, ухвалює одне з таких рішень:

• видати сертифікат відповідності;

• відмовити у видачі сертифіката відповідності;

• скасувати виданий сертифікат відповідності.

Рішення комісії письмово доводиться до відома заявника та органу з сертифікації протягом п'яти робочих днів після проведення засідання.

У разі незгоди з рішенням апеляційної комісії заявник має право звернутися до Комісії з апеляцій Держспоживстандарту України, яка створена згідно з наказом Держстандарту України «Щодо створення Комісії з апеляцій Держстандарту України» від 12.09.97 № 577 (z0555-97), зареєстрованим у Мін'юсті 19.11.97 за № 555/2359, протягом 10 днів з дня одержання рішення або до суду.

Усі роботи з обов'язкової сертифікації послуг харчування оплачуються заявником за договорами на проведення робіт, що укладаються між заявником та:

• органом з сертифікації;

• випробувальними (соціологічними) лабораторіями.

Витрати заявника на проведення робіт з обов'язкової сертифікації послуг харчування відносяться на собівартість продукції.