Глава 3. Преодоление следователем противодействия расследованию

§1. Обязательные условия, без соблюдения которых невозможно преодоление противодействия следствию

Преодоление противодействия является частью следств­енной тактики при расследовании любого уголовного дела и включает такие элементы, как предупреждение противодействия при выполнении следственных действий; распознание и выявление его скрытных (латентных) форм на разных этапах расследования, а также нейтрализацию и устранение всех видов воспрепятствования предварительному следствию.

51

Преодоление противодействия следствию невозможно без соблюдения определенных условий. К ним относятся:

а) быстрота расследования с тем, чтобы подследственный и его защитник не могли успеть продумать стратегию и тактику противодействия и организовать активное сопротивление производству следственных действий;

б) знание следователем возможных видов и форм противодействия, которые могут оказать те или иные участники процесса на различных этапах следствия, умение распознать явное и латентное противодействие и принять соответствующие меры к их преодолению;

в) сохранение следственной тайны, иначе подозреваемый, обвиняемый и его защитник, получив нужную по делу информацию, могут нейтрализовать меры, направленные на преодоление противодействия;

г) установление психологического контакта с каждым из участников уголовного процесса при производстве любых следственных действий;

д) использование в ходе устранения противодействия в рамках уголовно-процессуального законодательства самых разнообразных приемов, в том числе и «следственных хитростей»;

е) использование процессуальных, непроцессуальных и уголовно-правовых мер преодоления воспрепятствованию предварительного следствия.

Сохранение следственной тайны. Некоторые авторы считают утечку информации по уголовному делу пассивным противодействием расследованию. Эта точка зрения представляется неверной в связи с тем, что пассивная форма пред­полагает бездействие участника уголовного процесса, в то время как передача информации по уголовному делу уже является активным действием.

Данные изучения следственной практики и ин­тервьюирования следователей свидетельствуют о том, что утечка информации происходит различными путями:

а) при ознакомлении обвиняемого и его защитника с мотивированными постановлениями следователя о продлении сроков содержания под стражей или изменении меры пресечения; о продлении срока следствия;

б) во время допросов, очных ставок по причине постановки непродуманных вопросов, раскрывающих обстоятельства расследования;

в) при непродуманном оглашении следователем некоторых данных расследования перед производством отдельных следственных действий (обыска, выемки,допроса на месте происшествия, следственного эксперимента).

Встречаются случаи разглашения данных предварительного расследования недобросовестными сотрудниками правоохрани­тельных органов: лицами, осуществляющими дознание; прокурором, надзирающим за расследованием данного уголовного дела.

Имели место случаи разглашения данных осмотра места происшествия представителями средств массовой информации. В погоне за сенсацией тележурналисты, прибывшие на место происшествия, иногда раньше следователя (обычно с работниками органов внутренних дел) стремятся показать и рассказать все о найденных следах преступления, что подчас наносит непоправимый ущерб следствию.

В рекомендациях, разработанных в ГП РФ¹, наряду с элементарными требованиями хранения уголовных дел и надзорных производств предлагается по делам, расследуемым следственно-оперативными или следственными группами, в каждом конкретном случае:

• устанавливать режим хранения, анализа, передачи ин­ формации;

• определять круг лиц, имеющих доступ к конкретной ин­ формации, и обеспечивать необходимый уровень ее защиты от утечки;

¹ См.: Указания Генерального прокурора РФ № 43/39 от 23.06.98 г. «О дополнитель­ных мерах по обеспечению сохранности служебной информации при расследовании уголовных дел»,

соблюдать порядок учета, хранения и уничтожения ксеро­ копий следственных и надзорных документов;

• определять перечень следственных и иных документов, со­ держащих информацию ограниченного распространения;

. установливать порядок обращения с ними, исключающий доступ к ним посторонних лиц;

- принять меры к оборудованию компьютерной техники специальной защитой от несанкционированного доступа (этот пункт нуждается в пояснении. Наиболее простым способом не допустить утечки информации при компьютере, работающем в автоматическом режиме, является хранение наиболее важной информации не на «винчестере», а на дискетах, которые можно держать в сейфе. Возможны и иные способы защиты хранящейся в компьютере ин­формации, например, пользование электронным ключом «идентификатором», который может блокировать включение компьютера, вывод изображения на монитор или работу клавиа­туры);

. предавать гласности материалы предварительного следствия в точном соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства после тщательной проверки;

- по каждому случаю утечки информации незамедлительно проводить служебную проверку и виновных привлекать к ответственности, а при наличии оснований возбуждать уголовные дела, о чем информировать ГП РФ.

М.Ю Лир и М.Г. Шанин¹ рекомендуют проведение следующих мероприятий, которые по их мнению не требуют финансовых затрат и привлечения специалистов по выявлению и нейтрализации средств технической разведки, а именно:

- обучать сотрудников правилам работы с закрытой ин­ формацией и ознакомливать их с мерами ответственности за ее разглашение;

¹ М.Ю.Лир, М-Г.Шанин. К вопросу о преодолении противодействия расследова-нию//КриминалИстический семинар. Вып.З. - СПб, 2000 .С.129-130.

- обеспечивать охрану служебных помещений и территорий;

• организовать систему контроля доступа в помещения и допуска к определенной информации;

• организовать хранение и использование документов и иных носителей конфиденциальной информации, включая порядок учета, выдачи, исполнения и возвращения;

• определять технические средства, которые могут явиться каналами утечки информации, обеспечивать их защиту или при необходимости нейтрализовать их;

- строго соблюдать основные правила обращения со следственной информацией (сюда относится исключение конфиденциальных переговоров по телефонам; в случае необходимости ведения таких переговоров включать источники посторонних звуков (радио и другие источники звуков) с тем, чтобы затруднить съём информации).

Помимо перечисленных к мерам обеспечения тайны предварительного расследования нужно отнести такие действия следователя, как:

1) предупреждение любых участников следственного действия и других лиц, присутствующих при производстве следственного действия в соответствии со ст.139 УПК РСФСР о недопустимости разглашения данных следствия без разрешения следователя или прокурора в том объеме, в каком они признают это возможным, а также отбирание у них подписки с предупреждением об ответственности по ст. 31О УК РФ за разглашение данных предварительного расследования, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание;

2) скрытную подготовку таких следственных действий, в ходе которых могут быть установлены новые обстоятельства совершения преступления, получены доказательства по делу, чтобы не допустить негативного влияния заинтересованных лиц на участников действия. К таким действиям относятся, прежде всего, обыск, выемка, допрос на месте происшествия или осмотр места происшествия с участием подозреваемого, обвиняемого,

потерпевшего, свидетеля (проверка показаний этих участников про­цесса);

3) тщательную подготовку вопросов, задаваемых подозреваемому, обвиняемому, при допросах, проводимых в присутствии защитника, а также свидетелям «защиты» с тем, чтобы случайным вопросом не раскрыть данные следствия или дезориентировать допрашиваемых в том, что интересует следствие;

4) правильный подбор участников следственного действия с целью исключения участия лиц, могущих разгласить полученные в ходе этого действия данные;

5} сообщение участникам любого следственного действия перед началом и в ходе его проведения только той информации, которая необходима для его проведения;

6) составление процессуальных документов таким образом, чтобы не допустить утечку информации о ходе расследования, имеющихся доказательствах, необходимости производства конкретных следственных действий. Опрошенные следователи сообщили, что по таким документам, как ходатайства о продлении срока следствия и содержания под стражей в соответствии с Указаниями Генерального прокурора №38/36 от 18.О6.98 г.« Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при продлении сроков предварительного следствия, дознания и содержания обвиняемых под стражей» анализ доказательств, который должен присутствовать в мотивировочной части постановления о возбуждении ходатайства о продлении процессуальных сроков, излагают в отдельных справках, с которыми знакомят суд и надзирающего прокурора (п.5.3. Указаний);

7) засекречивание данных (имеются ввиду адреса, телефоны, фамилии) о свидетелях «обвинения» во всех процессуальных и непроцессуальных документах, в которых они должны фигурировать под вымышленными фамилиями или номерами;

8) периодическое обследование (специалистами) кабинетов, где работают члены следственно-оперативной группы, а также иных помещений, где проводятся рабочие совещания группы, на предмет обнаружения подслушивающей и записывающей аппаратуры.

Установление психологического контакта. Психологиче­ский контакт следует устанавливать с каждым из участников уголовного процесса при производстве не только допроса, но и иных следственных действий. Результаты, интервьюирования позволяют сделать вывод о том, что если следователь, умеет общаться с каж­дым из участников уголовного процесса и разрешать процессуальные конфликты «мирным путем», следствию меньше противодействуют все участники процесса.

Следователь, на наш взгляд должен основательно изучать некоторые категории социальной психологии, к которой прежде всего относится психология общения.

Установлению психологического контакта способствуют:

- собственное поведение следователя, которое должно быть тактичным, вежливым, сопровождаться сдерживанием проявления вредных привычек (избегать непрерывное курение, причмокивание, похрустывание пальцами, чрезмерное жестикулирование и др.), вызывающих неприятное, а иногда и брезгливое отношение

окружающих к следователю;

- внешний вид следователя: аккуратность и опрятность во

всем: прическе, состоянии рук, ногтей, одежды;

- при любом разговоре до начала следственного действия и в ходе его соблюдать рекомендации, разработанные психологами, а

именно:

а)проявлять доброжелательное отношение ко всем участникам процесса;

б) стремиться называть участников следственного действия

по имени, а пожилых и по отчеству;

в)внимательно выслушивать, не перебивая. Если нет времени выслушивать долгие рассуждения больных лиц, вежливо остановить и задать вопрос, на который вы хотите получить ответ;

г) давать возможность выговориться подозреваемым, обвиняемым и свидетелям;

д) внушать собеседнику и допрашиваемому сознание его собственной значительности, важности его действий и показаний;

е) искренне сочувствовать потерпевшему;

ж) взывать к благородным чувствам и мотивам допрашиваемого.

Использование процессуальных, непроцессуальных и уголовно-правовых мер преодоления воспрепятствованию предварительному расследованию.

Меры, принимаемые следователем с целью преодоления противодействия предварительному расследованию классифици­руются в криминалистической литературе по разным основаниям. Эти классификации представлены в следующем параграфе. В данной работе предлагается обычная группировка способов преодоления противодействия расследованию, которая различает уголовно-правовые, процессуальные и непроцессуальные меры предупреждения и преодоления противодействия.

В каждую из этих групп входят конкретные способы преодоления противодействия следствию.

1) К уголовно-правовым относятся следующие:

- разъяснение подозреваемому, обвиняемому обстоя­тельств, смягчающих наказание;

• разъяснение подследственному и его близким в случае возможности перерастания процессуального конфликта в криминальный о наступлении ответственности, предусмотренной соответствующими статьями уголовного кодекса;

• разъяснение свидетелю (а в случае подозрения на оговор - и потерпевшему),а также иным субъектам уголовного процесса, участвующим в производстве следственных действий о наступлении уголовной ответственности за акты противодействия, являющиеся составами соответствующих норм уголовного кодекса;

• привлечение отдельных участников процесса к уголовной ответственности за акты противодействия по расследуемому делу, если в них содержатся признаки преступлений, предусмотренных соответствующими нормами УК РФ.

2) Уголовно - процессуальными мерами преодоления противодействия следствию являются:

- разъяснение норм уголовно-процессуального права, предусматривающих определенную процедуру производства следственных действий, направленных на преодоление противодействия следствию;

- соблюдение при проведении следственных действий требований соответствующих процессуальных норм.

В рамках уголовно-процессуального закона при производст­ве следственных действий применяются тактических приемы, технические средства и методы.

К ним относятся следующие:

- использование в ходе производства следственных действий тактических приемов, направленных на предупреждение и разоблачение лжи, изменения показаний и иных видов

противодействия;

- применение в ходе расследования тактических операций (например, для разоблачения ложного алиби, инсценировок и иных видов противодействия);

использование технических средств и методов, разработанных криминалистикой и следственной практикой и на­правленные в основном на предупреждение отдельных видов про­тиводействия;

применение организационных и организационно-технических мер, направленных на создание условий для осуществления тактических приемов и операций, эффективного ис­пользования технических средств и методов.

Некоторые из перечисленных способов используются для предупреждения и преодоления противодействия перед началом производства следственного действия, некоторые в ходе его проведения, отдельные - после его окончания.

3) Непроцессуальные меры преодоления противодействия используются в рамках уголовно-процессуального закона и ФЗ РФ «Об оперативно - розыскной деятельности» и заключаются в применении оперативно-розыскных приемов методов и средств с

целью выявления причин, мотивов, цели противодействия, причастности к этому субъектов противодействия.