Занятие 3 (практическое)

Интерактивное занятие в форме учебной дискуссии

Введение в проблему:

Административно-процессуальные нормы обладают всеми необходимыми признаками отрасли российского права.

Содержание дискуссии: доктринальное толкование понятия «административно-процессуальное право и административно-процессуальная деятельность»

Основные обсуждаемые вопросы:

1) Является ли административно-процессуальное право отраслью права, подотраслью административного права или институтом административного права?

2) Каково содержание административно-процессуального права и административно-процессуальной деятельности?

3 ) Какие существуют административные производства?

4) Какое место в административном процессе занимают административные процедуры?

Основу обсуждения вопросов составляют положения:

а) п. к ч. 1 ст. 72 Конституции РФ;

б) раздел 4 КоАП РФ;

в) Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг")» (опубликовано не было).

Аналитическо-деятельный этап:

1. Самостоятельная работа студентов без участия преподавателя по оформлению собственной позиции.

2. Публичное высказывание собственной позиции каждым студентом с приведением соответствующих аргументов.

3. Публичное оспаривание высказанных мнений, реплики, ремарки студентов.

4. Участие преподавателя в дискуссии на паритетных со студентами началах.

Заключительный этап: подведение итогов дискуссии преподавателем по существу обсуждаемой проблемы и фиксация уровня дискуссии со стороны каждого студента.

Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

2. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" // Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12085976/.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 448 с.

3. Россинский, Б.В. Административное право: учебник для студентов вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009. – 928 с.

Дополнительная литература:

1. Масленников, М.Я. Административно-процессуальные нормы – содержательная база формирования Российского административного кодекса / М.Я. Масленников // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 1. – С. 8-13.

2. Пояснительная записка к проекту Российского административно-процессуального кодекса - РАПК / Масленников М.Я. // Административное право и процесс. - 2007. - № 1. - С. 27-30.

3. Панова, И.В.. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2008. – 325 с.

Тема № 13. Производство по делам об административных правонарушениях (16 часов)

Занятие 1 (семинарское)

1. Субъекты административной юрисдикции.

2. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

3. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

4. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Нормативные правовые акты:

1. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Россинский, Б.В. Административное право: учебник для студентов вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 706-755.

Дополнительная литература:

1. Зайцев, И.А. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях / И.А. Зайцев // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2010. – № 3. – С. 30-32.

2. Россинский, Б.В. О презумпции невиновности при назначении административного наказания собственнику транспортного средства / Б.В. Россинский // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 5. – С. 4-7.

3. Сафоненко, П.Н. О правовом регулировании процессуального статуса свидетеля по делу об административном правонарушении / П.Н. Сафоненко // Административное право и процесс. – 2011. –№ 6. – С. 47-49.

4. Цуканов, Н.Н. Обеспечение уведомления в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2010. – № 5. – С. 28-31.

5. Цуканов, Н.Н. О принципе публичности в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. – 2008. – № 4. – С. 7-10.