Занятие № 3 (практическое)

Интерактивное занятие в форме учебной дискуссии

Введение в проблему:

Административная юстиция как способ обеспечения режима законности публичного управления.

Содержание дискуссии: доктринальное толкование понятия «административная юстиция и административное судопроизводство.

Основные обсуждаемые вопросы:

1) Соотношение понятий «административная юстиция» и «административное судопроизводство»?

2) Что такое административный спор?

3) Каким судам подведомственны дела об оспаривании незаконных решений и действий органов публичного управления?

4) Каков процессуальный порядок рассмотрения административных споров?

5) Какие существуют современные проблемы развития административной юстиции?

6) Что можно взять положительного из иностранного опыта формирования административной юстиции?

Основу обсуждения вопросов составляют положения:

а) ст. 118 Конституции РФ;

б) раздел III Гражданского процессуального кодекса РФ;

в) раздел III Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Аналитическо-деятельный этап:

1. Самостоятельная работа студентов без участия преподавателя по оформлению собственной позиции.

2. Публичное высказывание собственной позиции каждым студентом с приведением соответствующих аргументов.

3. Публичное оспаривание высказанных мнений, реплики, ремарки студентов.

4. Участие преподавателя в дискуссии на паритетных со студентами началах.

Заключительный этап: подведение итогов дискуссии преподавателем по существу обсуждаемой проблемы и фиксация уровня дискуссии со стороны каждого студента.

Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. – Ст. 3012.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. – Ст.4532.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 448 с.

3. Россинский, Б.В. Административное право: учебник для студентов вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009. – 928 с.

Дополнительная литература:

1. Дела, возникающие из публичных правовых отношений: практикум / авт.-сост. Ю.Н. Слепченко; Российская академия правосудия, Центральный филиал, Кафедра общетеоретических правовых дисциплин. – Воронеж: ЛИО, 2010. – 181 с.

2. Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству / Ю.Н. Старилов / Сер. Юбилеи, конференции, форумы. Вып.1 – Воронеж.: Изд-во ВГУ, 2003. – 144 с.

3. Фоков А. Административные суды повысят доступность правосудия? /А.Фоков // Российская юстиция. – 2007. - № 6. – С.16-21

Тема № 15. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики (4 часа)

Занятие № 1 (семинарское)

1. Организационно-правовая система управления

2. Органы управления экономическим развитием.

3. Органы управления торговлей.

4. Органы управления таможенным делом.

5. Органы управления государственным имуществом.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Нормативные правовые акты:

1. О Министерстве экономического развития Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - 24. - Ст. 2867.

2. О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 05.06.2008 №438 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 24. - Ст. 2868.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – С. 195-265, 346-349.

Занятие № 2 (семинарское)

1. Организационно-правовая система управления

2. Органы управления в сфере финансовой деятельности.

3. Органы управления в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

4. Органы управления в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Нормативные правовые акты:

1. Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3342.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – С. 195-265.

Тема № 16. Административно-правовое регулирование социально-культурной сферой (4 часа)

Занятие № 1 (семинарское)

1. Организационно-правовая система управления

2. Органы управления в сфере образования и науки.

3. Образовательные, научные учреждения и организации.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Нормативные правовые акты:

1. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

2. О Министерстве образования и науки Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 15.05.2010 № 337 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 21. - Ст. 2603.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – С. 266-286.

Дополнительная литература:

1. Малько, А.В. Академическое правоведение и юридическое образование в России: аспекты интеграции / А.В. Малько, В.Н. Синюков // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - СПб., 2010.- № 3. - С. 182-192.

Занятие № 2 (семинарское)

1. Организационно-правовая система управления

2. Система и административно–правовой статус органов управления в области здравоохранения, труда и социального развития.

3. Система и административно–правовой статус органов управления в сфере культуры и массовых коммуникаций.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Нормативные правовые акты:

1. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 321 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 28. - Ст. 2898.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – С. 287-319.

Дополнительная литература:

1. Туровская, В.А. Преимущества и недостатки принципов коллегиальности и единоначалия в государственном управлении на примере Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека / В.А. Туровская, К.А. Туровская // Государственная власть и местное самоуправление. - М., 2011. - № 6. - С. 23-24.

Тема № 17. Административно-правовое регулирование административно-политической сферой (4 часа)

Занятие № 1 (семинарское)

1. Организационно-правовая система управления

2. Органы управления внутренними делами.

3. Понятие общественного порядка и общественной безопасности.

4. Органы управления в области юстиции.

5. Органы управления иностранными делами.

Темы докладов:

1. Министерство внутренних дел РФ в системе федеральных органов исполнительной власти

2. Административно-правовой статус сотрудника полиции

Список рекомендуемой литературы по теме:

Нормативные правовые акты:

1. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

2. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 42. - Ст. 4108.

3. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1334.

4. Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 11.07.2004 № 865 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 28. - Ст. 2880.