7, . Политика государства в области занятости. Закон Украины «о занятости». Международный опыт регулирования занятости.

Действенная политика занятости должна в нынешних условиях иметь предупреждающий характер и включать целый комплекс мер государственного регулирования, предотвра­щающих рост безработицы и ее переход в застойную форму.

меры:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п.

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях.

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста.

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на по­лучение прибыли, а связанных с работой в интересах об­щества

Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естестве уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление.

8,Безработица как социально-экономическое явление

Безработица – это временная незанятость, социально-экономическая ситуация в обществе, при которой часть активных работоспособных граждан не может найти работу. Существует мнение, что безработица является стимулятором эффективной работы, однако потери от безработицы настолько значительны, что во всем мире прилагаются многие усилия для ее минимизации.

Безработица классифицируется по пяти признакам:

- по полноте учета: реальная и официально зарегистрированная;

- по формам проявления: открытая, скрытая (латентная);

- по распространенности: общая, отраслевая, региональная;

- по причинам возникновения: циклическая (вызванная кризисной фазой экономического цикла); сезонная (вызванная временным характером работ, простоями в межсезонный период); фрикционная (незанятость на период поиска другой работы с большим заработком и тому подобное); структурная (в том числе технологическая), когда структура предложения труда не отвечает структуре спроса;

- по социально-профессиональному составу безработных: профессиональная, этническая, молодежная, женская, социально-незащищенные группы населения.

Для успешного усвоения данной темы нужно знать причины возникновения безработицы, действительные ее масштабы, динамику, государственную политику регулирования безработицы, международный опыт регулирования, социальную защиту граждан от безработицы.

Важным вопросом является система показателей, которыми оцениваются занятость и безработица, их связь с численностью экономически активного и экономически неактивного населения, трудовыми ресурсами, численностью трудоспособного населения. Используются такие основные показатели: численность экономически активного населения, занятых, безработных; уровень занятости; уровень безработицы; уровень экономической активности; нагрузка на одно рабочее место.