- •Глава 1. Понятие и применение таможенной экспертизы
- •1.1. Компетенция и компетентность эксперта
- •1.2. Экспертные специализации должностных лиц экспертных подразделений фтс России
- •1.3. Система аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления
- •1.4. Правовая основа применения таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил
- •Глава 2. Структура экспертно-криминалистической
- •2.1. Правовые основания деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления
- •2.2 Основные функции цэкту (экс)
- •2.4. Структура Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.5. Основные показатели и характеристики деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.3 Организационные, финансовые, информационные и научно-методические основания деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.6. Криминалистические подразделения таможен
- •Глава 3. Классификация таможенных экспертиз,
- •3.1. Классификация экспертиз
- •3.2. Перечень экспертиз, назначаемых в
- •3.3. Виды экспертиз, назначаемых при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров
- •3. 4. Понятие таможенной экспертизы товаров
- •Глава 4. Перечень товаров, которые подвергаются экспертизе
- •Глава 5. Назначение таможенной экспертизы
- •5.1. Процедура назначения экспертизы
- •5.2. Организации и лица, которым может быть назначена таможенная экспертиза при нарушении таможенных правил
- •5. 3. Перечень видов документов, используемых при взаимодействии лиц, назначающих экспертизы, экспертов и заинтересованных лиц
- •Глава 6. Производство таможенной экспертизы по делу
- •6.1. Процедура проведения экспертиз и исследований
- •6.2. Процедура проведения экспертом осмотра товаров
- •Литература по главе
- •Глава 7. Задачи, разрешаемые экспертами при производстве
- •7.1. Экспертные задачи
- •7. 2. Методы, используемые в таможенных экспертизах
- •Глава 8. Заключение эксперта и его оценка
- •8.1. Заключение эксперта
- •8.2. Отказ от дачи заключения
- •8.3. Оценка заключения эксперта
- •Глава 9. Экспертно-исследовательские технологии при
- •9.1. Требования к материалам, поступающим на экспертизу
- •9.2. Процедура взятия проб (образцов) товаров
- •9.3. Порядок взятия проб или образцов товаров
- •9.4. Методика отбора проб (образцов) товаров
- •9.5. Участие эксперта и/или должностного лица
- •9.6. Основные недостатки взаимодействия
- •Глава 10. Перечень вопросов для некоторых групп товаров,
- •10.1. Вопросы, задаваемые экспертам
- •10.2. Товары, как объект таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил и порядок их классификации в соответствии с тн вэд России
- •10.3 Перечень видов экспертиз, выполняемых Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением, и формулировок поставленных перед экспертом вопросов
- •1. Баллистическая экспертиза
- •2. Геммологическая экспертиза
- •3. Дактилоскопическая экспертиза
- •4. Идентификационная, позволяющая однозначно идентифицировать
- •4.1. Исследование продуктов животного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них
- •4.2. Исследование продуктов растительного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них
- •4.3. Исследование алкогольных и безалкогольных напитков, природных минеральных вод, пива
- •4.4. Исследование табака и табачных изделий
- •4.6. Исследование минерального топлива, нефти, нефтепродуктов и
- •4.7. Исследование продукции химической и смежных с ней отраслей промышленности
- •4.16., 4.18. Исследование машин, механизмов, оборудования, их частей и принадлежности; бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, оргтехники и компьютерной техники, их частей и принадлежности
- •4.17. Исследование транспортных средств, запасных частей и принадлежностей
- •4.19. Исследование часов всех видов и их частей
- •5. Почерковедческая экспертиза
- •9. Трасологическая экспертиза
Глава 4. Перечень товаров, которые подвергаются экспертизе
при рассмотрении дел о нарушении таможенных правил
Экспертиза является дорогостоящим и сложным инструментом, применяемым должностными лицами таможенных органов при выполнении своих должностных обязанностей. Поэтому на экспертизу должны направляться только такие товары, по которым необходимо получить доказательственную базу для правильного и обоснованного принятия решения.
Однако на практике имеются случаи, когда должностные лица таможенных органов направляют на экспертизу пробы (образцы) товаров, которые заведомо не дадут положительного результата для выявления свойств товара, свидетельствующих о наличии признаков нарушения таможенных правил.
В этой связи наибольшее количество экспертиз назначается на этапе проведения таможенного контроля. По результатам таких экспертиз составляется протокол о нарушении таможенных правил. Значительно меньшее количество экспертиз назначается в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении в таможенном деле.
Поэтому в ФТС России регулярно устанавливаются списки товаров, которые необходимо подвергать таможенной экспертизе. Товары, которые чаще всего подвержены недостоверному декларированию стали называть товарами группы риска и группы прикрытия. Данные списки непрерывно изменяются и за последние десять лет содержат различные группы товаров. Например, письмом ГТК России от 24.03.2004 г. № 01-06/10755 «О проведении экспертиз» приведен перечень товаров группы риска и группы прикрытия (табл.1), которые могут быть исследованы экспертно-криминалистическими подразделениями ФТС России в срок не более двух рабочих дней с момента поступления материалов, проб или образцов на исследование (одна экспертиза - один образец).
Однако указанный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен по согласованию с руководством ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб региональных таможенных управлений.
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ ГРУППЫ РИСКА И ГРУППЫ ПРИКРЫТИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ
БЫТЬ ИССЛЕДОВАНЫ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГТК РОССИИ
N п/п |
Код товара по ТН ВЭД России |
Краткое наименование товара (для целей применения дан- ного перечня необходимо пользоваться исключительно кодом товара в соответствии с ТН ВЭД России) |
Показатели товара при экспертных исследованиях |
Объем пробы и ко- личество образцов, направляемых на экспертизу |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
0402 10 |
Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ: в порошке, гранулах или в других твердых видах, с содержанием жира не более 1,5 мас.% |
Идентификация по молочному жиру, сахару |
3 пробы по 300 г и образец упаковки или ярлыка |
2. |
0402 29 |
Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ, прочие |
Идентификация по молочному жиру, сахару |
3 пробы по 300 г и образец упаковки или ярлыка |
3. |
0404 10 |
Молочная сыворотка и видоизмененная молочная сыворотка, сгущенная или несгущенная, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ |
Идентификация по молочному жиру, сахару |
3 пробы по 300 г и образец упаковки или ярлыка |
4. |
0901 21 000 0 |
Кофе жареный с кофеином |
Идентификация по кофеину |
3 упаковки по 100 г |
5. |
1511 90 |
Прочие масло пальмовое и его фракции, прочие |
Идентификация по жирно-кислотному составу |
3 пробы по 200 г и образец упаковки |
6. |
1511 90 190 0 |
Масло пальмовое и его фракции, твердые фракции, прочие |
Идентификация по жирно-кислотному составу |
3 пробы по 200 г и образец упаковки |
7. |
1512 |
Масло подсолнечное, сафлоровое или хлопковое и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава |
Идентификация по жирно-кислотному составу |
3 пробы по 200 г и образец упаковки |
8. |
1513 |
Масло кокосовое (копровое), пальмоядровое или масло бабассу и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава |
Идентификация по жирно-кислотному составу |
3 пробы по 200 г и образец упаковки |
9. |
1514 |
Масло рапсовое (из рапса, или кользы) или горчичное и их фракции |
Идентификация по жирно-кислотному составу |
3 пробы по 200 г и образец упаковки |
10. |
1701 11, 1701 12, 1701 99 100 |
Сахар-сырец, сахар белый |
Идентификация сырья |
3 пробы по 500 г и образец упаковки |
11. |
1702 11 000 0 |
Прочие сахара, лактоза и сироп лактозы, содержащие 99 мас.% или более лактозы, выраженной как безводная лактоза, в пересчете на сухое вещество |
Идентификация са- харов |
3 пробы по 300 г и образец упаковки или ярлыка |
12. |
1702 19 000 0 |
Прочие сахара, лактоза и сироп лактозы, прочие |
Идентификация са- харов |
3 пробы по 300 г и образец упаковки или ярлыка |
13. |
1805 00 000 0 |
Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ |
Содержание саха- розы |
3 пробы по 100 г или 3 пробы по 100 г и образец упа- ковки |
14. |
2101 11 111 0 |
Экстракты и концентраты кофе твердые |
Идентификация по составу вещества |
3 упаковки по 100 г или 3 пробы по 100 г и образец упаковки |
15. |
2204 30 |
Прочие сусла виноградные |
Идентификация ор- ганических кислот |
3 емкости по 500 мл |
16. |
2401 20 |
Табак с частично или полностью отделенной средней жилкой |
Идентификация по типу табака |
3 пробы по 300 г и образец упаковки |
17. |
2710 19 810 0 |
Моторные масла, компрессорное смазочное масло, турбинное смазочное масло |
Идентификация по химической основе |
3 емкости, не ме- нее 500 мл каждая |
18. |
2905 11 000 0 - 2905 19 000 0 |
Моноспирты насыщенные |
Идентификация этилового спирта |
3 пробы по 100 мл (г) и образец упа- ковки |
19. |
2914 11 000 0 - 2914 19 900 0 |
Кетоны ациклические |
Возможная принад- лежность к пре- курсорам |
3 пробы по 100 мл (г) и образец упа- ковки |
20. |
2917 11 000 0 |
Кислоты поликарбоновые, их ангидриды, галогенангидриды, пероксиды и пероксикислоты; их галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные, щавелевая кислота, ее соли, и сложные эфиры |
Идентификация |
3 пробы по 100 мл (г) и образец упа- ковки |
21. |
2917 32 000 0 |
Кислоты поликарбоновые, их ангидриды, галогенангидриды, пероксиды и пероксикислоты; их галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные, диоктилортофталаты |
Идентификация |
3 пробы по 100 мл (г) и образец упа- ковки |
22. |
2917 36 000 0 |
Кислоты ароматические поликарбоновые, терефталевая кислота и ее соли |
Идентификация по химическому сос- таву |
3 пробы по 100 мл (г) и образец упа- ковки |
23. |
3814 00 |
Растворители и разбавители сложные органические, в другом месте не поименованные; готовые составы для удаления красок и лаков |
Идентификация по химическому сос- таву |
3 пробы по 100 мл (г) и образец упа- ковки |
24. |
3820 00 000 0 |
Антифризы и жидкости антиобледенительные готовые |
Содержание этило- вого спирта |
3 пробы по 100 мл (г) и образец упа- ковки |
25. |
3916 20 100 0 |
Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, из поливинилхлорида |
Идентификация ос- новы нити |
3 образца по 10 метров и образец упаковки или ярлы- ка |
26. |
3918 |
Покрытия для пола из пластмасс |
Идентификация по- лимерной основы |
3 образца формата А4 (297 х 210 мм) и образец упаковки или ярлыка |
27. |
3923 30 10 |
Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия, емкостью не более 2 л |
Идентификация по массе и объему емкости |
3 шт. |
28. |
5111 30 |
Ткани, прочие, смешанные в основном или исключительно с химическими волокнами |
Идентификация по составу ткани |
3 образца размером 20 х 35 см |
29. |
5201 00 |
Волокно хлопковое, не подвергнутое кардо- или гребнечесанию |
Идентификация по составу волокна |
3 образца по 100 г |
30. |
5502 00 400 |
Жгут искусственных нитей, ацетатный |
Идентификация |
3 образца по 10 метров и образец упаковки или яр- лыка |
31. |
5512 19 900 0 |
Ткани из синтетических волокон, содержащие 85 мас.% или более полиэфирных волокон, прочие |
Идентификация |
3 образца размером 20 х 35 см |
32. |
5704 90 000 0 |
Ковры и прочие текстильные напольные покрытия из войлока, прочие |
Идентификация по составу покрытия |
3 образца формата А4 (297 х 210 мм) и образец упаковки или ярлыка |
33. |
5903 |
Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами |
Идентификация по- лимерной основы |
3 образца формата А4 (297 х 210 мм) и образец упаковки или ярлыка |
34. |
6001 |
Ворсовые полотна, трикотажные машинного или ручного вязания |
Идентификация по составу волокна |
3 образца размером 20 х 35 см |
35. |
6115 12 000 |
Колготы, из синтетических нитей, линейной плотности одиночной нити 6,7 текса или более |
Идентификация по линейной плотнос- ти |
3 упакованных об- разца |
36. |
6403 59 |
Обувь на подошве из натуральной кожи, прочая |
Идентификация по составу материала |
1 пара одного на- именования |
37. |
6403 99 980 0 |
Прочая обувь, женская |
Идентификация |
1 пара одного на- именования |
38. |
6406 99 |
Части обуви, прочие, из прочих материалов |
Идентификация |
1 образец каждой части одного наи- менования |
39. |
6815 91 000 0 |
Прочие изделия, содержащие магнезит, доломит или хромит |
Идентификация по химическому сос- таву |
3 образца по 100 г |
40. |
7219 |
Прокат плоский из коррозионностойкой стали |
Идентификация по химическому сос- таву |
1 образец весом 50 г или размером 4 х 4 см |
41. |
8521 90 000 0 |
Аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, прочая |
Идентификация по комплектующему составу |
1 шт. |
42. |
8528 21 |
Видеомониторы цветного изображения |
Идентификация по комплектующему составу |
1 шт. |
43. |
9001 10 100 0 |
Волокна оптические, кабели для передачи изображения |
Идентификация |
3 образца по 40 см и образец упаковки или ярлыка |
44. |
9001 10 900 1 |
Волокна оптические |
Идентификация |
3 образца по 40 см и образец упаковки или ярлыка |
В данный список попали товары, которые наиболее подвержены недостоверному декларированию, однако он уже устарел. На современном этапе о видах таких товарах можно судить по статистике, приводимой в отчетах ФТС России, в частности в 2007 г. наиболее часто исследуемыми товарами в ЦЭКТУ (ЭКС) стали следующие товары: 02, 03, 07, 19, 27, 29, 35, 39, 42, 43, 48, 52 – 57, 69, 74, 85, 89, 90, 94 групп ТН ВЭД России.
Код товара Наименование группы товара по ТН ВЭД РФ
02 рррррррр
