10.2. Товары, как объект таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил и порядок их классификации в соответствии с тн вэд России

Классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД России помимо соответствующей ему ставке пошлины оказывает влияние на применение запретов и ограничений, оценку таможенной стоимости товаров. На классификационный код влияют характеристики товара и результаты его исследований (экспертиз).

Отдельные факторы по данному направлению (требования и положения нормативных документов), не являющиеся принципиально новыми, но актуальные и требующие повышенное внимания, в том числе в связи с тем, что эти обстоятельства могут влиять на сроки и обстоятельства таможенного оформления товаров, а также возможной экспертизы товара.

• при импорте товаров преобладают поставки продукции растительного происхождения (в том числе жиры и масла), минеральных продуктов, продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности, пластмассы (все указанное, как правило, сырье для собственного производства), машины и оборудование, средства транспорта, контрольно-измерительные приборы и запасные части к оборудованию, транспорту и приборам;

• при экспорте преобладают поставки пищевой продукции, продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности и недрагоценных металлов.

Существует ряд приказов ФТС России, определяющих порядок получения участниками ВЭД предварительных решений о классификации – решение оформляется до поставки товара и до подачи грузовой таможенной декларации (ГТД) и является, при условии идентификации товара, обязательным для всех таможенных органов. Данный порядок упрощает и позволяет прогнозировать таможенное оформление. Срок рассмотрения документации при выдаче решения уполномоченным органом – 30 дней.

Приказом ФТС России от 01.08.2009 № 951 предусмотрена возможность получения участниками ВЭД предварительных решений о классификации товаров. В данный момент оформляются Управлением товарной номенклатуры ФТС России (УТН ФТС России). Получение данного решения целесообразно при оформлении новых, сложных, многокомпонентных товаров, классификация которых неоднозначна.

Существенно позволяет облегчить оформление и снизить издержки так же положение о ввозе и вывозе оборудования, перемещаемого в виде отдельных компонентов и классифицируемых единым кодом ТН ВЭД России при наличии соответствующего предварительного решения ФТС России. При экспорте – приказ ФТС России от 12.01.2007 № 22 (товары групп 84, 85, 90, 93 ТН ВЭД России не бытового назначения), при импорте приказ ГТК России от 23.04.2001 № 388 (товары групп 84, 85, 90 ТН ВЭД РФ не бытового назначения). В настоящее время предварительные решения оформляются УТН ФТС России.

Преимущества данного порядка принятия предварительных решений о классификации товара для участников ВЭД очевидны. Особенно это важно при отсутствии объективной возможности одновременного предъявления к оформлению, например, всей линии (всего комплекта оборудования). При наличии предварительного решения, отдельное оформление компонентов (узлов) технологических линий (оборудования) ведется в обычном порядке, т.е. по коду линии (всего оборудования).

Если каждый узел оформляется в своей товарной позиции ТН ВЭД России, то это, как правило, влечет более высокие ставки платежей, дополнительную техническую документацию и возможно дополнительные разрешительные документы по нетарифному регулированию, а также проведению товароведческих экспертиз товара.

Отмечаются случаи заполнения гр. 31 ГТД не в полном объеме в части однозначной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России. Требования приказа ФТС России от 04.09.2007 года № 1057 устанавливают указание в гр. 31 ГТД для целей классификации наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров (при этом при оформлении запасных частей необходимо указание в ГТД - не только сведений по данному товару – но и аналогичные сведения по оборудованию, часть которого товар является).

Необходимо уделить повышенное внимание не только полноте сведений гр. 31 ГТД, но и их достоверности, то есть наличию в комплекте ГТД технической документации изготовителя товара – подтверждающей заявленные сведения, результаты экспертизы товара. Отсутствие, представление документов в неполном объеме или ненадлежащее их представление (например, в случаях, когда они представлены не от имени изготовителя, а от продавца или получателя товаров) при таможенном оформлении, в соответствии со ст. 153 Таможенного кодекса РФ, влечет за собой – выставление декларанту уведомления/требования на дополнительное предоставление документации и расчет подлежащего уплате обеспечения таможенных платежей исходя из иной возможной классификации товаров. Все перечисленное в полной мере относится к процедуре рассмотрения в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров документов при помещении товаров на ВЗТК (…зона там. контроля) и оформлении гарантийного сертификата при доставке товаров (при отсутствии техдокументации рассматривается вариант классификации товара – соответствующий наибольшим ставкам платежей).

Как вариант, при отсутствии технической документации, может быть рассмотрена экспертиза товара (его исследование) до подачи ГТД в аккредитованном в установленном порядке экспертном учреждении.

В соответствии со ст. 383 Таможенного кодекса РФ, пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с письменного разрешения таможенного органа могут также брать декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители (вместе с заключением необходимо предоставление аттестата аккредитации, при отборе - обязательно наложение на пробы средств таможенной идентификации).