- •Глава 1. Понятие и применение таможенной экспертизы
- •1.1. Компетенция и компетентность эксперта
- •1.2. Экспертные специализации должностных лиц экспертных подразделений фтс России
- •1.3. Система аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления
- •1.4. Правовая основа применения таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил
- •Глава 2. Структура экспертно-криминалистической
- •2.1. Правовые основания деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления
- •2.2 Основные функции цэкту (экс)
- •2.4. Структура Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.5. Основные показатели и характеристики деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.3 Организационные, финансовые, информационные и научно-методические основания деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.6. Криминалистические подразделения таможен
- •Глава 3. Классификация таможенных экспертиз,
- •3.1. Классификация экспертиз
- •3.2. Перечень экспертиз, назначаемых в
- •3.3. Виды экспертиз, назначаемых при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров
- •3. 4. Понятие таможенной экспертизы товаров
- •Глава 4. Перечень товаров, которые подвергаются экспертизе
- •Глава 5. Назначение таможенной экспертизы
- •5.1. Процедура назначения экспертизы
- •5.2. Организации и лица, которым может быть назначена таможенная экспертиза при нарушении таможенных правил
- •5. 3. Перечень видов документов, используемых при взаимодействии лиц, назначающих экспертизы, экспертов и заинтересованных лиц
- •Глава 6. Производство таможенной экспертизы по делу
- •6.1. Процедура проведения экспертиз и исследований
- •6.2. Процедура проведения экспертом осмотра товаров
- •Литература по главе
- •Глава 7. Задачи, разрешаемые экспертами при производстве
- •7.1. Экспертные задачи
- •7. 2. Методы, используемые в таможенных экспертизах
- •Глава 8. Заключение эксперта и его оценка
- •8.1. Заключение эксперта
- •8.2. Отказ от дачи заключения
- •8.3. Оценка заключения эксперта
- •Глава 9. Экспертно-исследовательские технологии при
- •9.1. Требования к материалам, поступающим на экспертизу
- •9.2. Процедура взятия проб (образцов) товаров
- •9.3. Порядок взятия проб или образцов товаров
- •9.4. Методика отбора проб (образцов) товаров
- •9.5. Участие эксперта и/или должностного лица
- •9.6. Основные недостатки взаимодействия
- •Глава 10. Перечень вопросов для некоторых групп товаров,
- •10.1. Вопросы, задаваемые экспертам
- •10.2. Товары, как объект таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил и порядок их классификации в соответствии с тн вэд России
- •10.3 Перечень видов экспертиз, выполняемых Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением, и формулировок поставленных перед экспертом вопросов
- •1. Баллистическая экспертиза
- •2. Геммологическая экспертиза
- •3. Дактилоскопическая экспертиза
- •4. Идентификационная, позволяющая однозначно идентифицировать
- •4.1. Исследование продуктов животного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них
- •4.2. Исследование продуктов растительного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них
- •4.3. Исследование алкогольных и безалкогольных напитков, природных минеральных вод, пива
- •4.4. Исследование табака и табачных изделий
- •4.6. Исследование минерального топлива, нефти, нефтепродуктов и
- •4.7. Исследование продукции химической и смежных с ней отраслей промышленности
- •4.16., 4.18. Исследование машин, механизмов, оборудования, их частей и принадлежности; бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, оргтехники и компьютерной техники, их частей и принадлежности
- •4.17. Исследование транспортных средств, запасных частей и принадлежностей
- •4.19. Исследование часов всех видов и их частей
- •5. Почерковедческая экспертиза
- •9. Трасологическая экспертиза
Глава 10. Перечень вопросов для некоторых групп товаров,
которые могут составить предмет таможенной экспертизы
при нарушении таможенных правил
10.1 Вопросы, задаваемые экспертам. 10.2. Товары, как объект таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил и порядок их классификации в соответствии с ТН ВЭД России. 10.3 Перечень видов экспертиз, выполняемых Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением, и формулировок поставленных перед экспертом вопросов
10.1. Вопросы, задаваемые экспертам
Как правило, к вопросам, сформулированным эксперту, предъявляются формальные требования и требования по существу. Вопросы должны быть сформулированы в виде вопросительного предложения, не допускать различного толкования, быть конкретными и не выходить за пределы компетенции эксперта. Постановка вопросов по определению физических и химических свойств товара, не влияющих на его однозначную идентификацию в соответствии с ТН ВЭД России, приводит к излишним исследованиям, значительным временным затратам, дополнительной загрузке аналитического оборудования. Следствием этого является недостаточное внимание эксперта к решению вопросов, которые действительно влияют на идентификацию товара в соответствии с ТН ВЭД России.
Иногда должностные лица таможенных органов вместо вопроса дают задание эксперту: «Определить код товара в соответствии с ТН ВЭД России». Нельзя также задавать такие вопросы: «Соответствуют ли характеристики товара классификационным требованиям ТН ВЭД России». Определение соответствия характеристик товара требованиям ТН ВЭД России является функциональной обязанностью должностного лица таможенного органа, назначившего экспертизу. В данном контексте вопроса необходимо указать, какие именно характеристики, то есть, какие конкретные физические или химические свойства, количественный или качественный состав исследуемого товара, либо какие его потребительские качества нужно установить в процессе производства экспертизы. Такая постановка вопросов исключит различное их толкование и позволит должностному лицу таможенного органа правильно принять квалификационное решение на основании установленных экспертом свойств товара.
Также недопустимо формулировать эксперту вопрос в виде: «Под действие, какого документа, ограничивающего перемещение товара, подпадает представленный на экспертизу товар» или «Относится ли металл (сплав) к товарам, экспорт которых лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ФТС он подпадает». Ответы на подобные вопросы также относятся к компетенции должностных лиц таможенного органа, назначающих производство экспертиз.
Таким образом, постановка вопросов выходящих за пределы компетенции экспертов, а также вопросы, допускающие различное их толкование могут являться основанием для отказа в проведении экспертизы, на основании п. 4, ст.381 ТК РФ; п. 20 приложения № 1 к письму ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167 «О методических рекомендациях».
Например. В процессе таможенного контроля должностное лиц таможенного органа должно проверить правильность заявленного в ГТД кода товара в соответствии с ТН ВЭД России, в частности, является ли изделие стеклянным или хрустальным. В качестве существенного товарного свойства таких изделий применяется содержание оксида свинца. Критерием отнесения товара к изделиям из хрусталя является процентное содержание оксида свинца равное 24 %. В этой связи данное лицо формулирует вопрос эксперту: «Каково процентное содержание оксида свинца в образце товара?». Но нельзя задавать вопрос-поручение: «Определить код товара в соответствии с ТН ВЭД России». В последнем случае должностное лицо таможенного органа неправомерно перекладывает свои должностные обязанности на эксперта, при этом некоторые должностные лица таможенных органов выражают неудовольствие тем, что эксперты отказываются выполнять такие поручения.
В этой связи все должностные лица таможенных органов, в должностных обязанностях которых записано право, назначать экспертизы, должны проходить специальное обучение (повышение квалификации) по вопросам товароведения и таможенной экспертизы, а также сдавать зачеты по знаниям в области таможенного дела и товароведения товаров.