- •Учебное пособие «финансовое право»
- •Глава 1. Финансовая деятельность российского государства
- •1.2. Финансовая система Российской Федерации
- •1.3.Понятие и принципы финансовой деятельности государства
- •1.4. Правовые формы финансовой деятельности государства
- •1.5. Система и компетенция органов, осуществляющих финансовую деятельность
- •Глава 2. Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения
- •2.1. Предмет и понятие финансового права
- •2.2. Место финансового права в системе российского права
- •2.3. Система и источники финансового права
- •2.4. Методы финансово-правового регулирования
- •2.6. Финансовые правоотношения, их особенности и виды
- •2.7. Субъекты финансовых правоотношений
- •Глава 3. Финансовый контроль в Российской Федерации
- •3.1. Понятие и сущность финансового контроля
- •2. Формы, виды и методы финансового контроля
- •3. Система органов, осуществляющих финансовый контроль
- •3.4. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •Глава 4. 4. Понятие и система доходов государства
- •1. Понятие и виды доходов государства
- •2. Понятие налога и сбора
- •3. Правовые основы и состав налоговой системы
- •5. Правовые основы государственных расходов, порядок сметно-бюджетного финансирования
- •1. Понятие и общая характеристика сметно-бюджетного финансирования
- •2. Порядок сметно-бюджетного финансирования
- •3. Правовое значение сметы
- •6. Правовые основы государственного кредита, регулирование страхования в Российской Федерации
- •1. Правовые основы государственного кредита
- •2. Правовые основы страхования
- •3. Формы страхования
- •Содержание:
Глава 2. Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения
2.1. Предмет и понятие финансового права
Финансовое право как самостоятельная отрасль права - это
совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения,
возникающие в процессе плановой аккумуляции, распределения и использования фондов денежных средств, необходимых для осуществления задач и функций государства в определенный период времени.
Под предметом финансового права принято понимать общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, т. е. в процессе функционирования публичных финансов.
Общественные отношения, составляющие предмет финансового права, в зависимости от используемых методов финансовой деятельности государства и муниципальных образований следует разделить на следующие виды:
общественные отношения по мобилизации денежных ресурсов;
общественные отношения по использованию денежных ресурсов;
общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления финансового контроля.
По содержанию рассматриваемые общественные отношения делятся на:
бюджетные отношения;
налоговые отношения;
обязательное страхование;
денежное обращение и расчеты;
валютные отношения.
Российское финансовое право базируется на общеправовых принципах, присущих всем или большинству отраслей российского права, таких как принцип законности, принцип справедливости, принцип юридического равенства, принцип социальной свободы, принцип социального долга, принцип ответственности за вину принцип объективной истины1, а также принципы федерализма и приоритета представительных органов перед исполнительными. Данные принципы могут реализовываться при регулировании финансовых отношений как непосредственно, так и, преобразовываясь в специально-отраслевые.
Рассматривая специально-отраслевые принципы финансового права, необходимо отметить, что среди них выделяются принципы, присущие инансовому праву в целом, и принципы, характеризующие отдельные его подотрасли и институты, такие как бюджетное право, налоговое право, право денежного обращения, валютное право и др.
Среди общих принципов финансового права следует выделить:
Принцип единства финансовой системы Российской Федерации.
Принцип гласности.
Принцип плановости в создании, распределении и использовании фондов денежных средств государства и муниципальных образований.
Принцип целенаправленного распределения и использования финансовых ресурсов.
Принцип соблюдения финансовой дисциплины.
Принцип добровольности исполнения финансовых обязанностей.
Принцип использования финансовых прав и исполнения обязанностей под контролем финансовых органов государства и муниципальных образований, а также кредитных организаций.
Принцип неотвратимости ответственности за финансовое правонарушение.
Финансовое право как самостоятельная отрасль российского права представляет собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением государством в лице Российской Федерации и ее субъектов и муниципальными образованиями финансовой деятельности, состоящей в планомерном образовании денежных фондов, распределении и использовании их средств, необходимых для реализации функций российского государства и местного самоуправления, а также выполнения стоящих перед ними задач.